财政扶持政策.docVIP

.word 可编辑 . 四、财政扶持政策 中央财政围绕国家制定的宏观经济目标和出台的产业发展规 划，对财政支持企业发展专项转移支付资金投入力度的不断加大 ，先后设立了多项支持企业发展专项资金 ，支持内容涉及节能减排 、技术改造 、中小微企业发展等 ，主要采取无偿资助 、贷款贴息 、资本金投入等方式 ，帮助企业调整产品结构 、扩大企业生产规模 、促进产业升级和技术进步 、提高资源能源综合利用能力 、推动科技成果产业化 、保障经济稳定增长 。财政支持企业发展专项资金主要包括中央财政服务业发展专项资金 、中小企业发展专项资金 、节能减排补助资金 、可再生能源发展专项资金 、战略性新兴产业发展专项资金、工业转型升级资金等 。 本章节采取目录清单表格形式 ，从政策措施主要内容 、政策依据、政策执行时间 、惠及企业类型 、政策类型等方面 ，梳理了中央财政设立支持企业发展专项资金进行财政贴息 、现金补贴等 10 条财政扶持政策措施 ，供企业查询了解 。 . 专业 .专注 . .word 可编辑 . 财政扶持政策 序号 政策措施主要内容 政策依据 政策执行时间 惠及企业类型 政策类别 为支持工业转型升级 ，在整合电子信息产业发展基金 、 集成电路产业研究与开发专项资金等专项的基础上 ，设 立了工业转型升级资金 。工业转型升级资金支持范围包 《财政部 工业和信息化 括： 部关于印发 工业转型升 1、公共服务平台建设 ； 2012 年 8 月 10 日 1 级资金管理暂行办法 的 财政资金支持 2、信息化和工业化深度融合 ； 起 通知 》（财建 〔2012 〕567 3、提升工业产品质量及加强自主品牌培育 ； 号） 4、工业领域自主创新 ； 5、工业企业知识产权能力培养 ； 6、中药材扶持 ； . 专业 .专注 . .word 可编辑 . 7、行业标准体系建设 ； 8、中小企业服务体系建设 ； 9、工业和信息化部商财政部确定的工业转型升级的其 他领域 。 中小企业发展专项资金是指中央财政预算安排用于优化 中小企业发展环境 、引导地方扶持中小企业发展及民族 贸易、少数民族特需商品定点生产企业发展的资金 。 《财政部关于印发 中小 专项资金支持范围包括 ： 企业发展专项资金管理 2015 年7月17日 2 （一）小微企业创业创新基地城市示范。 财政资金支持 暂行办法 的通知 》（财 起 （二）中小企业参加重点展会 、完善中小企业公共 建〔2015 〕458 号） 服务体系 、中小企业创新活动 、融资担保及国内贸易信 用保险等 。 （三）民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业 . 专业 .专注 . .word 可编辑 . 发展。 （四）其他促进中小企业发展的工作 。 专项资金补助对象按照政府机构 、事业单位和企 业等分类 ，专项资金补助根据支持内容的不同 ， 可以采取无偿资助 、投资补助 、政府购买服务等 方式。 节能减排补助资金 ，是指通过中央财政预算安排 ，用于 支持节能减排方面的专项资金 。 节能减排补助资金重 《财政部关于印发 节能 点支持范围 ： 减排补助资金管理暂行 2015 年5月12日 3 （一）节能减排体制机制创新 ； 财政资金支持 办法的通知》（财建 起 （二）节能减排基础能力及公共平台建设 ； 〔2015 〕161 号） （三）节能减排财政政策综合示范 ； （四）重点领域 、重点行业 、重点地区节能减排 ； . 专业 .专注 . .word 可编辑 . （五）重点关键节能减排技术示范推广和改造升级 ； （六）其他经国务院批准的有关事项 。 节能减排补助资金分配结合节能减排工作性质 、目标、 投资成本 、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等 因素，主要采用补助 、以奖代补 、贴息和据实结算等方 式。以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配 ；据实结 算项目主要采用先预拨 、后清算的资金拨付方式 。 由保险公司针对重大技术装备特殊风险提供定制化的首 《财政部 工业和信息化 台（套）重大技术装备综合险 ，承保质量风险和责任风 部 保监会关于开展首台 险。装备制造企业投保 ，装备使用方受益 ，中央财政对 （ 套）重大技术装备保 4 财政补贴 符合条件的投保企业保费适当补贴 ，利用财政资金杠杆 险补偿机制试点工作的 作用，发挥保险风险保障功能 ，降低用户风险 ，加快首 通知 》（财建 〔2015 〕19 台（套）重大技术装备推广应用 。 号） . 专业 .专注 . .word 可编辑 . 试点期间重点支持列入 《首台 （套）重大技术装备推广 应用指导目录 》的装备产品保险工作 ，对于制造 《目录 》 内装备 ，且投保 “综合险 ”或选择国际通行保险条款投保 的企业 ，中央财政给予保费补贴 。实际投保费率按 3%