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流动人口春节期间 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 兔府发 [２ 011 ］146 号 兔街乡政府 关于做好 20 １2 年元旦春节期间流 动人口计划生育服务与管理工作的 通知 各党工委、村、乡直各部门： 元旦、春节将至，充分利用春节期间大批外出务工、经商的流动人口返乡团聚的有利时机 , 抓好流动人口计划生育管理与服务工作，为 2012 年的人口计生工作开好头、起好步 , 有着十分重要的意义和作用。 现就做好元旦、春节期间（以下简称“两节期间” ) 流动人口计划生育服务与管理工作有关事项通知如下： 一、提高认识 , 增强做好流动人口计生工作的责任感和紧迫感 2012 年元旦、春节期间正值省、地区、县年终考核 结束，在年末岁首容易产生松懈思想 , 造成工作断档。同 时，两节期间既是农闲季节，也是外出务工人员返乡探 亲的高峰期 , 更是计划生育工作的黄金时期。进一步加强 元旦、春节期间流动人口的计划生育服务与管理工作非 常重要 , 对于做好全年的人口计划生育工作有举足轻重 的作用。各村务必高度重视 , 充分利用这一有利时机 , 早 安排、早部署、争主动、抢先机 , 为全年的人口和计划生 育工作顺利开展奠定坚实的基础。 二、强化措施 , 落实责任，切实做好两节期间流动人口计划生育服务与管理工作 １、加强宣传，营造有利于人口和计划生育工作的良好舆论氛围。要抓住春节期间 , 农村婚嫁喜事相对集中，外出务工、经商的流动人口大量返乡团聚机会，利用乡所村室、人口学校等阵地，采取召开座谈会、观看录像、散发宣传单等形式，认真组织开展一次融群众性、广泛性、参与性、趣味性于一体，以为流动人口“送政策、送服务、送温暖”为主题的计划生育宣传服务活动。充分利用农闲时间加大对农村基层人口计生队伍的培训 , 提高工作技能。要以消除性别歧视为重点 , 广泛开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导新型婚育观念，丰富生育文化。特别要加大社会舆论宣传和进村入户面对面的宣传力度 , 大张旗鼓地宣传计划生育基本国策和各种优 先优惠政策 , 努力形成落实计划生育基本国策不动摇 , 狠抓计划生育工作不放松的浓厚氛围。 2、认真开展好以孕环情监测为主的优质服务工作。 要发动乡、村干部逐户逐人上门摸清流出已婚育龄妇女 返乡底数 , 核实、核准流出已婚育龄妇女重点孕环情监测对象 , 全面准确掌握已婚育龄妇女底数。在清理核实的基础上 , 对所有参检对象全面进行一次查孕、查环工作 , 特别是外出返乡人员的孕环监测和访视，保证孕环检质量 , 确保参检率达到 100%，提高早孕发现率。要充分发挥村组包片干部的作用 , 对孕环检对象返乡情况 , 实行动态管 理, 返回一人 , 督促一人，服务一人。全面落实“人盯人”和“包保”责任制，特别是要加强对未婚青年返乡情况监管，着重关注婚情、孕情信息。 3、做好流动人口的服务与管理工作，促进公共服务 均等化。一要按照包保责任制，对所有返乡流动人口进 行回访 , 了解情况 , 及时更新数据库信息，确保流动人口 不漏档。二要结合“两无一满意”示范村创建活动 , 重点 抓好“城信计生”协议的签定及协议内容的兑现落实 , 稳步推进“城信计生”工作 , 切实 抓出成效。三要核发 或换发一次《婚育证明》。四要加强流入人口管理与服 务, 促进公共服务均等化。重点抓好摸底登记，提供康检服务，组织好两节期间的文化生活。充分利用流动人口 信息平台及时提交和反馈流动人口信息 , 提高管理服务水平。 ４、做好技术服务工作 , 确保节育措施落实到位。一 是在做好流动人口返乡摸底和技术服务的同时，要加强 对计划外怀孕的补救措施力度 , 坚决做到发现一例 , 及时 补救到位 , 严防计划外生育发生。二是加大对长效节育措 施未落实对象的追查力度，特别是 40 周岁以下 , 发现一 例，落实一例 , 确保长效节育手术还清老帐，不欠新帐。 三是要做好流动返乡育龄人群的避孕药具免费发放活动，同时做好避孕药具有关知识（获取途径、各类避孕药具的适宜对象、不同药具优缺点）的宣传与咨询及高新科技产品的推广使用等工作。 5、做好各类计划生育优先优惠政策的落实和依法征 收社会抚养费，确保奖惩分明。要尽快将农村部分计划 生育家庭奖励扶助金、特别扶助金，独生子女父母奖励 费等优先优惠政策资金在春节之前全部发到群众手中。 要协助镇上门动员做好返乡流动人口计划外生育对象社 会抚养费依法征收工作 , 解决好春节过后征无对象问题。 对有能力缴纳而拒不缴纳的，掌握情况报镇级，坚决按法律程序提请县人民法院强制执行，以实现执行一例，教育一片的效果。 6、结合“七保”和“大走访”活动要求，积极开展