维稳工作应急专项预案.docVIP

++++++（集体宿舍）工程 综治维稳应急预案 中国中铁 编制单位：****** ++++++工程项目部 编制人： 审核人： 同意人： 编制日期 ：9月2日 目 录 1 总则 10434 1 2 组织指挥体系及职责 10434 1 TOC \o 1-1 \h \u 10434 3 维稳工作要求 2 4 预防预警机制 3 32190 5 维稳应急处理要求 3 6 后期处理 4 31856 7 保障方法 5 综治维稳应急预案1 总则1.1 目标及制订依据为做好节假日期间综治维稳工作，预防和妥善处理劳资纠纷及矛盾引发群体性事件，落实稳控方法，预防两大活动期间发生群体性事件；努力争取做到：“不给上级单位添乱，给地方政府添乱”，制订本预案。1.2 适用范围本预案适适用于++++++工程因工程建设、质量、安全、拖欠工程款或农民工工资等引发和本项目施工相关群体性上访事件预防、预警及处理。1.3 工作标准1.3.1 属地管理，分级负责。群体性上访事件处理工作要在事件发生地政府统一领导下，根据“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”标准，分级落实岗位责任制。1.3.2 预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，将问题处理在本单位，把矛盾化解在萌芽状态。1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、立即劝返，预防矛盾激化。1.3.4 快速反应。形成处理群体性上访事件快速反应机制，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，做到反应快速、应对正确、处理果断。2 组织指挥体系及职责2.1 项目部成立节假日期间综治维稳事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责处理工作领导、组织和协调。项目经理李1为领导小组组长，项目总工吕3、项目生产经理王5、安全总监文召为领导小组副组长，领导小组组员项目各部门责任人、施工班组责任人组成。具体职责为：（1）全方面领导项目部节假日期间综治维稳事件应急工作；（2）做好到上级部门群体性上访劝返工作；（3）决定本预案开启和终止；（4）研究决议重大应急方法；（5）决定其它相关事项。2.2 领导小组办公室设在经理办公室，经理办公室主任负责相关工作。领导小组办公室职责：（1）负责安排二十四小时值班，遇有突发事件快速上报领导小组组长；（2）负责内部协调，完成领导小组交办具体工作；（3）负责信息搜集整理上报及通报；（4）后勤保障；（5）总结事件经验教训。 3 维稳工作要求 3.1突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。 　　高度重视安全，自觉维护稳定，真正认识到：“遵章遵法、关爱生命”关键就是引导和启发全部些人员重视人生命价值，是全方面落实科学发展观、科学安全观，落实“以人为本”，构建友好社会重大问题，安全和生产，友好和纠纷又是矛盾统一体。必需做到在生产经营和安全工作出现矛盾时，优先处理安全问题，当内部人员发生矛盾纠纷时，优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。 　3.1.1组织落实。项目领导班子常常倾听工作汇报，研究处理相关问题。将防火、安全生产及维稳等工作统一领导。 　3.1.2落实责任。层层签署安全责任书。项目领导着重抓好安全生产责任制落实。做到即分工明确又配合流畅，认真做好本项目安全防护设施和消防设施检验维修工作，并把安全生产目标进行分解，责任落实到个人，项目领导和现场安全管理人员狠抓落实。 3.2突出搞好“三结合”，有针对相关键地开展好企业日常安生生产检验工作。一是日常巡查和专题检验相结合。对隐患多施工部位及不安全苗头较突出作业队作为日常检验关键，另外也将临时、生活区、灭火器材等作为大检验关键目标。 二是普查和堵漏洞结合。对施工作业中存在安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。 3.3突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主；未雨稠缪，防患于未然。 3.4突出抓好“劳资纠纷”处理工作，立即妥善地化解矛盾，为安全生产工作开展打下良好基础。妥善处理好职员和项目之间劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，结构和协项目标关键基础性工作，也是确保企业发展关键原因。对职员工资、职员劳动协议争议、经济赔偿及其它福利待遇争议问题处理，本着慎重、务实主动化解矛盾态度。对包含到职员工资，经济赔偿等问题，主动想措施筹措资金立即处理；项目领导关心体恤职员困苦，在做好安扶工作同时，主动和相关部门协调，努力争取能