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财政投资评审管理要求
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10月14日,财政部以财建〔〕648号印发《财政投资评审管理要求》。该《要求》共17条,自10月1日起施行。财政部颁布《财政投资评审管理暂行要求》(财建〔〕591号)给予废止。
汉字名 财政投资评审管理要求 印发机关 财政部 文 号 财建〔〕648号 类 别 规范性文件 印发时间 10月14日
目录
1 通知
2 管理要求
通知编辑
财政部相关印发《财政投资评审管理要求》通知
财建〔〕648号
财政部(投资评审中心),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作,规范财政投资评审行为,提升财政投资评审工作效率,我部对《财政投资评审管理暂行要求》(财建〔〕591号)相关内容进行了修订。现印发你们,请遵照实施。实施中有什么问题,请立即反馈。
附件:财政投资评审管理暂行要求 [1-2]
财政部
10月14日
管理要求编辑
财政投资评审管理要求
第一条 为加强财政投资评审管理,规范财政投资评审行为,依据《中国预算法》、《中国预算法实施条例》、《中国政府采购法》、《基础建设财务管理要求》等法律和行政要求,制订本要求。
第二条 财政投资评审是财政职能关键组成部分,财政部门经过对财政性资金投资项目预(概)算和完工决(结)算进行评价和审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,和其它财政专题资金使用情况进行专题核查及追踪问效,是财政资金规范、安全、有效运行基础确保。
财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可有资质社会中介机构(以下简称“财政投资评审机构”)进行。其中,社会中介机构根据《政府采购法》及相关要求,经过中国公开招标产生。
第三条 财政投资评审范围包含:
(一)财政预算内基础建设资金(含国债)安排建设项目;
(二)财政预算内专题资金安排建设项目;
(三)政府性基金、预算外资金等安排建设项目;
(四)政府性融资安排建设项目;
(五)其它财政性资金安排建设项目;
(六)需进行专题核查及追踪问效其它项目或专题资金。
第四条 财政投资评审内容包含:
(一)项目预(概)算和完工决(结)算真实性、正确性、完整性和时效性等审核;
(二)项目基础建设程序合规性和基础建设管理制度实施情况审核;
(三)项目招标程序、招标方法、招标文件、各项合相同合规性审核;
(四)工程建设各项支付合理性、正确性审核;
(五)项目财政性资金使用、管理情况,和配套资金筹集、到位情况审核;
(六)项目政府采购情况审核;
(七)项目预(概)算实施情况和项目实施过程中发生重大设计变更及索赔情况审核;
(八)实施代建制项目标管理及建设情况审核;
(九)项目建成运行情况或效益情况审核;
(十)财政专题资金安排项目标立项审核、可行性研究汇报投资估算和初步设计概算审核;
(十一)对财政性资金使用情况进行专题核查及追踪问效。
(十二)其它。
第五条 财政投资评审方法:
(一)项目预(概)算和完工决(结)算评价和审查。包含:对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预(概)算及完工决(结)算进行单项评审;
(二)对财政性资金使用情况进行专题核查及追踪问效;
(三)其它方法。
第六条 财政投资评审程序:
(一)财政部门选择确定评审(或核查,下同)项目,对项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件;
(二)项目主管部门通知项目建设(或代建,下同)单位配合评审工作;
(三)财政投资评审机构按委托评审文件及相关要求实施评审,形成初步评审意见,在和项目建设单位进行充足沟通基础上形成评审意见;
(四)项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见;
(五)财政投资评审机构向委托评审任务财政部门报送评审汇报;
(六)财政部门审核批复(批转)财政投资评审机构报送评审汇报,并会同相关部门对评审意见作出处理决定;
(七)项目主管部门督促项目建设单位根据财政部门批复(批转)文件及处理决定实施和整改。
第七条 财政部门负责财政投资评审工作管理和监督,推行以下职责:
(一)制订财政投资评审规章制度,管理财政投资评审业务,指导财政投资评审机构业务工作;
(二)确定并下达委托评审任务,向财政投资评审机构提出评审具体要求;
(三)负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中和投资主管部门、项目主管部门等方面关系;
(四)审核批复(批转)财政投资评审机构报送评审汇报,并会同相关部门对评审意见作出处理决定;
(五)对拒不配合或阻挠财政投资评审工作项目建设单位,依据实际情况,财政部门有权暂缓下达项目财政性资金预算或暂停拨付财政性资金;
(六)依据实际需要对财政投资评审机构报送投资评审汇报进行抽查或复核;
(七)按要求向接收委托任务财政投资评审机构支付
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