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西汉各家传播思想和史学的传播 秦始皇控制传播的行为并没有控制住社会的“自由”思想，轰轰烈烈的陈胜吴广起义震 撼了封建王朝，非六国旧贵族出身的刘邦终于取得政权，建立了汉朝，历史上称为西汉。西 汉又称前汉。汉初，就废除了秦朝的“挟书律”，曾多次派人“求亡书于天下”；礼聘寝博士 和邹鲁儒生，请他们传授儒经，指定朝议；对盖公、黄生、司马炎等治黄老之学的新道家学 者，也特别尊垂。这样，在汉初，儒家、道家以服务于新政权的姿态重新活跃起来，对传统 经典书籍的发掘和重新解释，成为西汉的传播思想的特色，经学思想得到了空前的发展。新 王朝吸取秦王朝覆灭的教训，更加重视传播事业的发展，儒家思想和黄老思想重新获得尊重, 并发展起来了具有中国传播特色的经文诠释学。 第一节中央集权下的西汉传播业 一、“三权分立”的中国式政治传播体制 刘邦凭借起义军的力量和军事武装建立了西汉王朝，仿效秦帝国自称皇帝，定都长安。 在政治传播上，西汉基本是承袭秦的体制。西汉的中央官制，依其职能可分为中枢、行政、 监察三类。中枢是指定政策、发号施令之官，如丞相；行政是具体执行、督办之官，如九卿 等｛监察则包括对皇帝和各级官员 的行为的监督和审察，如御史大夫、谏议大夫等。在总结秦官制基础上，西汉三类官职的职 责界限比较明确，其相互制约关系也逐渐明确化了。“三权分立”几乎是中国数千年封建社 会的基本权力格局，秦汉国家所建立起来的官吏体系是此后历代专制王朝的官吏制度的基 础。 西汉时期还设立了 “郎官”，如议郎、中郎、侍郎、郎中等C郎官无职务，无官署，也 无员额，其任务是作为皇帝的护卫、侍从，可以随时接近皇帝，向皇帝提建议，备顾问，供 差遣。郎官不在正规编制之内，但因与皇帝接近，能影响皇帝的意见，在政治上起着相当的 作用。他们与负有监察职能的谏议大夫、太中大夫、中大夫等并称为中朝官，能进出宫中， 经常晋见皇帝。至于那些相对而言负执行责任的行政官员，如廷尉、大司农、大鸿胪等，则 属于外朝官，丞相是外朝官之首；外朝官只有在加有侍中、中常侍、给事中等名号时，才享 有进出宫中Z权。这样就形成了一个以皇帝为集权核心的权力传播系统，由朝中向朝外，由 中央向地方。 封建王朝虽然皇帝位居权力顶峰，但最怕权力传播的阻隔或中断，造成“大权旁落”或 被人“架空”。汉代时，丞相是中枢权力机构的首脑，掌握选举、任官、黜陟、诛赏之责， 权限大，职位高，享礼隆重。丞相进见，皇帝要起身致敬；丞相病重，皇帝要亲临问候；丞 相故世，皇帝要亲临吊丧，公卿百官公葬。武帝初年，田盼为相，入宫奏事，所言皆听，荐 人任官，所举皆从，权势几倾人主。有一?次，田蚣在汉武帝前举任官职，由士而及于二千石, 武帝忍不住了，问道：君举荐官完了没有，我也耍任命几个官吏呢!①丞相的权力这么大，皇 帝自然不放心。所以，汉武帝时又常常通过少府所属的尚书署参与审议朝章，草拟诏命，以 便于皇帝亲自裁决政事。这样便渐渐削弱了丞相的权力。秦代没有尚书之职，尚书负责宫殿 中文书信笺的收发，常随从皇帝左右。自汉武帝后，尚书的职能和地位渐渐加强，于是大权 也逐步由外朝转向中朝。为加强皇权专制，汉武帝常常亲自裁决政务，并逐渐扩大本来只管 文书传达的尚书署的权限。尚书署实际上成了中枢决策机构。 汉代的监察机制包括三个方面：监察、谏议和考课。秦时设御史大夫府，御史大夫居监 察官之首，其下有侍御史，负责纠察朝中百官；有御史中丞，负责督察派往各郡的监御史。 西汉武帝时立十三州，以州为监察区，每州辖若干郡，长官为刺史，按朝廷所规定的六条标 ⑴汉书?窦田灌韩传当是时，丞相入奏事，语移日，所言皆听。荐人或起家至二千石，权移主上，上乃 曰：君除吏尽未？吾亦欲除吏! 准来督察地方官，取消了秦时的郡监御史。谏议官的职责是向皇帝进行规谏讽喻，以弥补指 定法令政策时的失误和不足。担任谏仪之职的有太中大夫、谏大夫和光禄大夫等。这类官员 大都由皇帝亲自选拔，以避免人事牵扯而阻遏言路，并保证他们直接向皇帝负责。另外，西 汉还建立起对百官的考课制度，一年i考，以政绩论赏罚。 太常择民年十八以上仪状端正者，补博士弟子。郡国县官有好文学、敬长上、肃政教、 顺乡里、出入不悖所闻，令相长丞上属所二千石，二千石谨察可者常与计皆诣太常，得受业 如弟子。一岁皆辄课。能通一艺以上，补文学掌故缺；其高第可以为郎中、太常籍奏；即有 秀才异等，辄以名闻。其不事学若下材，及不能通一艺，辄罢之，而请诸能称者。① 这套官吏监察和选拔机制，在后来的王朝中都不同程度地得到了继承。监察官尽管品位 不高，但执理无私、弹劾无情，能在皇帝面前直陈己见，其威严远过于其他官职，品格也历 来受人尊重。如西汉文帝与所爱慎夫人登高闻瑟而发思古怀乡之情，谓群臣曰：死后如能以 此北山为棺椁，用陈絮其间漆之，谁能撼动呢?左右皆称善。时张释Z为中大夫，