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设计行业如何应对 WTO 建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长 王素卿 工程设计领域属服务贸易范畴，加入 WTO 以后我们对外的承诺 是： 1、允许国外企业在中国成立合资、合作企业； 2、加入 WTO 后 5 年内开始允许外商设立独资的设计企业； 3、进入中国从事设计的 建筑师及企业必须是在其本国从事设计工作的注册建筑师、 工程师及 注册企业。在建筑业中，勘察设计行业是对外开放最彻底的一个行业， 外国设计公司的进入， 对我们直接了解国外工程设计咨询企业的经营 机制和企业管理制度， 直接了解市场运作机制和制度是一个很好的机 会，会促使我们企业的改革和创新，提高我们的水平和竞争力。但国 外企业的进入，将使设计行业面临巨大的压力和挑战。 如何应对挑战，如何利用 3～5 年的过渡期尽快提高设计行业和 企业的竞争力， 加快政府在管理体制和行政方式方面的改革， 完善法 规体系以适应加入 WTO 后的需求，是我们必须面对的重要课题。 本文重点要研究的是建筑设计待业的问题。 我国建筑设计企业与行业管理面临的主要问题和差距 （一）建筑设计企业面临的主要问题和差距 1、技术差距。 无庸讳言， 我们与国外先进设计水平有一定的差距。 国外重视技 术开发与技术积累是其主要原因。 国外建筑设计单位十分重视技术开 发和技术积累。比如日本的一些建筑工程公司，通常集设计、科研、 施工于一体， 设计对科研提出要求， 科研为设计提供技术支撑和难题 攻关，工程细部问题再通过施工加以解决。技术开发、研究和应用结 合得很好，成为有机整体。 在美国，合伙人制的设计事务所占主流。 设计事务所有综合型的， 如所内设有包括建筑、 结构、设备等在内的多种专业； 也有专业型的， 如专门从事建筑设计的建筑师事务所和专门从事结构设计的结构事 务所。事务所在设计中遇到技术难题， 通常委托其他专业事务所或通 过聘请研发、咨询机构（如大学、科研所）进行技术支持获得解决。 而在我国，建筑设计单位对研究的重视程度和研究成果的社会化程度 都不是很高，设计与科研存在着脱节现象。 2、质量差距。 就一般项目而言， 国内建筑师与国外建筑师比较， 设计精细程度 以及对建筑功能等的处理把握上却存在较为明显的差异。 其中的原因 一是建筑师本身文化修养的差距， 建筑师的文化修养与自身学习、 社 会文明发展程度的差异有着直接的联系。 二是设计周期和设计收费的 差异。中国建筑师在低收费、 “赶”出图以及其他恶劣的市场环境困 扰下比较艰难成长， 相比之下， 国外建筑师却在享有充沛时间和相对 优厚设计费的情况下从容创作。 3、外部环境差距。 国内某些业主认为国外设计公司水平高、 技术高， 因而委托时所 给予的设计费高，设计周期长。认为国内设计单位技不如人，因而所 给予的工程设计费明显偏低， 设计周期也较短。 这主要是由体制差异 所带来的认同差异。 因为国内业主在委托国外公司做设计时， 有的仅 凭其有一定的知名度就行， 即使他对该事务所并不是很了解，