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老龄工作情况汇报 历史文化名城常熟，地处长江三角洲，东倚上海，南连苏州，西邻无锡，北邻 长江与南通隔江相望。总面积 1264 平方公里，人口 104 万，下辖 12 个镇。改革 开放以来，常熟全市上下坚定信心，拼搏进取，保持了经济社会快速发展的强劲态 势，保持了政通人和、奋发向上的大好局面。2003 年，全市完成国内生产总值 476 亿元，财政收入 65.66 亿元。先后获得了 “创建全国文明城市工作先进单 位”、 “全国民政工作先进市”、 “全国村民自治模范市”、 “全国双拥模范城” 等荣誉称号。在经济和各项社会事业高速发展的同时，常熟市的老龄事业蓬勃发展 ， 步入了良性发展的健康轨道。 常熟现有 60 周岁以上老年人 18.95 万人，占全市 总人口的 18.2%。我市的老龄人口具有基数大、增长速度快、高龄化显著、超前 于全国人口老龄化进程的特点。面对人口老龄化的加剧，市委、市政府以 “三个代 表”重要思想为指导，坚持 “党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针， 围绕 “六个老有”总目标，认真贯彻全国、省、苏州市老龄工作会议精神，统筹规 划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效， 全市老龄工作取得了一定的成绩，为我市三个文明建设发挥了独特的作用。 —、 高度重视、加强领导，切实增强做好老龄工作的责任感。 老龄问题涉及政治、经 济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会 问题。市委、市政府充分认识到，满足老年人不断增长的物质文化需求，实现老龄 事业与全市经济社会协调发展，促进社会稳定，是我市实现 “两个率先”、增创常 熟特色工作进程中一项重要而紧迫的战略任务，是全面贯彻党的十六大精神和 “三 个代表”重要思想的具体体现。在多年来的工作实践中，坚持物质养老与精神养老 并举，消极养老与积极养老并举，以德养老与以法养老并举的工作思路，切实加强 对老龄工作的领导，把老龄工作列入议事日程和发展计划，首先从抓好老龄工作的 班子建设入手，成立了老龄工作委员会，市委副书记任主任，分管市长任副主任， 下设老龄工作委员会办公室，老龄工作办公室与民政局合署办公，文化局、劳动和 社会保障局、老干部局等为成员单位，各镇（场）成立老龄工作委员会。配备了老 龄专职干部人，兼职干部人。其次，加大了老龄事业经费的投入，自年始，市镇两 级按每位老年人每年元经费列入财政预算，并逐年自然增长。做到了市、镇、村 （社区）老龄工作组织网络健全，活动经费到位，工作任务落实，确保了老龄事业 持续健康发展。 二、立足基层，齐抓共管，积极开创老龄工作新局面。 （一）广 泛宣传，使全社会的老龄意识和敬老意识明显增强。 弘扬中华民族敬老养老的传 统美德，体现先进文化的前进方向，是以德治国的重要内容。我市各级老龄组织多 年来坚持把老龄宣传教育工作放在重要位置。由市老龄委主办的《常熟老年》报， 是至目前为止全国唯一一家县级老年报纸，自 1993 年起已办了期，该报本着面向 老年人、服务老年人、报纸信息来自老年人的原则，老年人参与性强，可读性好， 深受广大老年朋友的欢迎及同行的好评。各级老龄组织在全市市民和老年人群中广 泛开展《老年人权益保障法》宣传教育活动，共印发宣传手册近 10 万本，组织讲 座近 200 场次。各系统、各镇还充分利用老年活动室这一重要阵地，通过组织老 年人交流学习心得体会等行之有效的方式，提高了市民的依法养老意识和老年人的 法制意识，增强了老年人的自我保护能力。现在，许多老年人碰到诸如子女不养老、 虐待老人、邻里矛盾、房屋拆迁等困难和问题，会自觉运用《老年人权益保障法》 来维护自己的合法权益。今年，还将通过全市新闻媒体，宣传开展评比表彰五个 “十佳” （好儿女、好媳妇、好学生、好青年、好领导）的主题教育活动，提高全 社会的老龄意识和敬老意识，做到电台有声音、报纸有专栏、电视有图像。 （二） 群策群力，不断完善社会保障功能，落实老有所养。 近年来，市委、市政府提出 了在经济发展的同时要善待百姓，让广大老年人享受改革开放、经济发展的成果， 为此，多策并举，落实老有所养。一是落实五保供养政策。全市 642 位 “五保” 老年人得到保吃、保穿、保住、保医、保葬，250 名老年人进入各级敬老院寄养。 二是实行优待制度。99 年，市政府下发了《关于认真做好老年人社会优待和服务 工作的意见》，对全市 10 多万老年人发放了老年人社会优待证，包括 13 项社会 优待和服务项目，并做到各类优待服务项目件件有落实。2002 年，市政府又印发 了《关