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- 2021-03-30 发布于安徽
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最⾼⼈⺠检察院专⻔就正当防卫发布⼀批指导性案例,主要考虑是什么?
答:正当防卫是法律赋予公⺠的基本权利,是与不法⾏为作⽃争的重要⼿段。最⾼⼈⺠检察
院发布第⼗⼆批指导性案例,专⻔阐释正当防卫的界限和把握标准,供司法办案参考。主要
有以下⼏点考虑:
第⼀,及时回应社会关切。近⼏年,正当防卫问题引发社会⼴泛关注,起因虽是⼏起孤⽴的
个案,但反映的却是新时代⼈⺠群众对⺠主、法治、公平、正义、安全的普遍诉求,所以明
确正当防卫的界限标准,回应群众关切,是当前司法机关⼀项突出和紧迫的任务。建⽴案例
指导制度,是司法改⾰的⼀项重⼤成果,新修订的《⼈⺠检察院组织法》对最⾼⼈⺠检察院
有权发布指导性案例也作出了明确规定。通过发布指导性案例,以案释法,回应社会关切的
复杂法律问题,统⼀司法适⽤标准,满⾜⼈⺠群众⽇益增⻓的法治需求,是检察⼯作坚持以
⼈⺠为中⼼的发展思想的重要体现,也是让⼈⺠群众在每⼀个司法案件中感受到公平正义的
必然要求,更是推进平安中国建设、法治中国建设的重要举措。
第⼆,进⼀步明确对正当防卫权的保护。 年刑法对正当防卫不负刑事责任作出了明确规
1979
定。 年刑法针对实践中正当防卫是否过当界限不好把握、影响公⺠⾏使正当防卫权的问
1997
题,⼀⽅⾯规定正当防卫“明显”超过必要限度造成“重⼤损害的”,才是防卫过当;另⼀⽅⾯,
增加规定了“特殊防卫”,即“对于⾏凶、杀⼈、抢劫、强奸、绑架等严重危及⼈身安全的暴⼒
犯罪,⽽采取防卫⾏为,造成不法侵害⼈伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任”。《⺠法
总则》也规定,对正当防卫造成损害的,不承担⺠事责任。因此,正当防卫不是“以暴制暴”,
⽽是“以正对不正”,是法律⿎励和保护的正当合法⾏为。法律允许防卫⼈对不法侵害⼈造成
⼀定损害,甚⾄可以致伤、致死,这不仅可以有效震慑不法侵害⼈甚⾄潜在犯罪⼈,⽽且可
以⿎励⼈⺠群众勇于同违法犯罪作⽃争,体现“正义不向⾮正义低头”的价值取向。我们对此
专⻔发布典型案例,进⼀步明确对正当防卫权的保护,⽬的就在于弘扬社会主义核⼼价值观,
惩恶扬善,弘扬正⽓,保护⻅义勇为,向社会释放正能量。
第三,积极解决正当防卫适⽤中存在的突出问题。认定正当防卫⾏为,需要同时具备起因、
时间、对象、限度等要件,⽽每个要件涉及很多具体问题,受执法理念和执法环境等因素的
影响,使得各地对正当防卫的尺度把握不够统⼀。总的看,⽴法设计正当防卫的初衷在司法
实践中并未得到充分实现。有的认定正当防卫过于苛刻,往往是在“理性假设”的基础上,苛
求防卫⼈作出最合理的选择,特别是在致⼈重伤、死亡的案件中不善或者不敢作出认定;有
的作简单化判断,以谁先动⼿、谁被打伤为准,没有综合考量前因后果和现场的具体情况;
有的防卫⾏为本身复杂疑难,在判断上认识不⼀,分歧意⻅甚⾄旗⿎相当、针锋相对,这个
时候司法机关⽆论作出什么样的认定,都易于受到不同⽅⾯的质疑。近年来⼀些案件引起社
会⼴泛关注,⽐如于欢案、于海明案等,舆论曝光后,是故意伤害、防卫过当,还是正当防
卫,专家学者和⽹络评论,争论⾮常激烈。这些案件虽然已经尘埃落定,取得较好的效果,
但社会各界都希望最⾼司法机关进⼀步具体、形象地明确正当防卫的界限把握,解决适⽤中
存在的突出问题。
分割线……
问:我们注意到这四起案件颇具检察特⾊,您能否具体谈⼀谈?
答:近年来,各级检察机关认真贯彻落实习近平总书记关于让⼈⺠群众在每⼀个司法案件中
感受到公平正义的要求,坚持以⼈⺠为中⼼的发展思想,及时回应群众关切,注意正确把握
刑事犯罪与正当防卫、正当防卫与防卫过当、正当防卫与假象防卫的界限,在依法准确认定
案件性质,保护公⺠的正当防卫权⽅⾯作出了积极努⼒,⼀些案件的办理受到群众称赞。这
批案例除集中围绕正当防卫这⼀主题外,也体现了依法履⾏法律监督职能的检察特⾊,分别
从介⼊侦查、审查逮捕、审查起诉和⼆审检察等四个⽅⾯,体现了在办案中监督、在监督中
办案的理念和成效。
第⼀,提前介⼊侦查,确保案件准确定性。对于重⼤刑事案件,检察机关应公安机关邀请或
者主动提前介⼊侦查,是依法履⾏侦查监督职能,有效惩治犯罪、保障⼈权的重要途径和⼿
段。在刑事案件办理中,公安机关有收集固定证据、侦查⼿段和策略上的优势,检察机关有
事实归纳、证据把握和法律分析上的优势。检察机关及时介⼊侦查,与公安机关分⼯负责,
相互配合,相互制约,发挥各⾃所⻓,第⼀时间达成⼀致,有利于及早明确侦查⽅向,全⾯
收集固定证据,确保案件准确定性。在于海明案件中,公安机关第⼀时间听取检察机关的意
⻅,检察机关为此组织精⼲⼒
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