简政放权讲述.ppt

1 、简政放权是什么？ ? 把政府不该管的权力 彻底放出去，能取消 的尽量取消、直接放 给市场和社会。 2 、简政放权的目的是什么？ ? 简化办事程序， 压缩办事时效， 让企业、百姓办 事更方便，有更 多的获得感；为 市场增活力、为 发展添动力。 3 、经历哪几个阶段？ 20 世纪 70 年代末至 80 年 代初， 我国的行政审批制度改革主 要围绕中央政府与地方政府 之间的权力分配而展开。 1983 年至 1988 年 把直接管理企业的职能转移 出去，使政府对企业由直接 管理转向间接管理。 3 、经历哪几个阶段？ 1993 年至 1997 年 加强宏观调控和监督部门， 强化社会管理职能部分，把 应该由企业解决的问题，交 由企业自己去解决。 1998 年至 2003 年 大幅度精简行政审批事项，规 范审批程序，设定审批时限， 公开审批内容，建立一套便民 利民的行政服务体系。 3 、经历哪几个阶段？ 从 2004 年开始 继续取消和调整行政审批事 项，落实已取消、调整和保 留的行政审批事项，加强对 行政审批事项的监督和管理 ，建立健全行政审批相关制 度。 2012 年 11 月 深化行政审批制度改革，继 续简政放权，推动政府职能 向创造良好发展环境、提供 优质公共服务、维护社会公 平正义转变。 3 、经历哪几个阶段？ 2013 年 3 月 4 日 减少和下放投资审批事项 2013 年 11 月 进一步简政放权，深化行政审批制度 改革，最大限度减少中央政府对微观 事物的管理，市场机制能有效调节的 经济活动，一律取消审批，对保留的 行政审批事项要规范管理、提高效率 ；直接面向基层、量大面广、有地方 管理更方便有效的经济社会事项，一 律下放地方和基层管理 。 3 、经历哪几个阶段？ 2014 年全年 继续下好简政放权先手棋，实现 放管结合、使两者相辅相成，营 造公平竞争环境，规范市场秩序 ，在加强事中事后监管和完善监 管体系中使简政放权顺利推进。 加推进探索负面清单管理模式和 建立权力清单制度。 2015 年 5 月 12 日 从重数量向提高含金量转变，从“给群众端 菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级 推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审 批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进 行政审批、投资审批、职业资格、收费管理 、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力 解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。 3 、经历哪几个阶段？ 2016 年 5 月 23 日 从持续简政放权、加强监管创新 、优化政府服务三个方面，明确 了今年推进“放管服”改革的 15 条硬举措。 2016 年要在更大范围 、更深层次、更有力举措成为最 突出的特征。 4 、此项工作调整到编办的过程 ? 在 2013 年 6 月，国务院行政审批制度改革 工作牵头单位由监察部调整为中央编办， 国务院审改办设在中央编办。我市行政审 批制度改革工作在 2001 年落在体改办， 2004 年体改办和发改委合并后，按省里 统一部署要求， 2005 年行政审批制度改 革工作落到市编办。 2015 年，成立市政 府推进职能转变协调小组。 学习李克强 5 月 9 日在全国推进简政放权放管结合优化服 务改革电视电话会议上的讲话 “该取消的审批就要彻底取消，该给市场的权力就要 完全放给市场！” 1 、取消和下放行政审批事项 456 项； 2 、行政许可事项由 317 项精简为 232 项，精简 率达到 26.8% ； 3 、全面取消非行政许可事项 31 项； 4 、严格清理规范市政府部门行政审批中介服务事项，取消 15 项， 保留 41 项，调整 22 项。 5 、带动新注册企业 19071 户，工商登记由“先证后照”改为“先 照后证”，前置改后置审批 47 项，注册资本由实缴改为认缴， 全面实施“五证合一、一照一码”。 “政府要把该做的做起来，把该放的放掉，让市场充 分竞争、公平竞争。” ? 1 、 2015 年，公布了 38 个市政府部门（单位）权力清单和责任清单，保留 1491 项，与最初上报的 3620 项，减少 2129 项，精简比例达 59% 。 ? 2 、 2016 年，建立权责清单动态调整机制，出台了《关于实施市政府部门权责 清单动态管理的通知》，通过明确责任主体、加强动态管理、强化监督问责 等措施，推动权责清单管理制度化、规范化、法治化。 3 、开展相对集中许可权改革，成立市行政审批局，将市发改委等 20 个部门近 170 项行政审批权集