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卫生检验检疫 第五章 卫生控制 第一节 卫生控制概述 ? 一、卫生控制的概念 ? （一）卫生控制的概念 ? 卫生控制 是指卫生行政部门及相关部门、 疾病预防机构、医疗机构依据卫生法规 对公共卫生危害所实施的管理措施，目 的是保护人体健康，这些措施是通过对 公民、法人和其他组织的控制所实现的。 ? （二）卫生控制的特征 ? 1. 保护性 防止各种有害物质对人体健 康的影响和危害。 ? 2. 强制性 卫生控制措施都是通过国家 法律法规等规定。 ? 3. 技术性 ? 4. 公益性 ? 5. 综合性 二、卫生控制内容 ? （一）人员 ? 病人、病原携带者、接触者 ? （二）交通工具 ? 飞机、船舶、火车、公路车辆或其他运输工具 ? （三）货物 ? 行李、货物、集装箱、物品、邮包、骸骨 ? （四）环境 三、卫生控制种类 ? （一）按照卫生控制对象的不同 ? 1. 传染病控制 ? 2. 食物中毒控制 ? 3. 职业中毒控制 （二）按照公共卫生危害的主要影响对象 ? 1. 人员卫生控制 ? 2. 交通工具卫生控制 ? 3. 货物卫生控制 ? 4. 环境卫生控制 （三）按照卫生控制实施的主体 ? 卫生行政控制 ? 公安行政控制 ? 工商行政控制 （四）按照公共卫生危害的性质和影响程度 ? 1. 应急卫生控制：是针对突然发生或可 能发生的突发公共卫生事件而采取的卫 生控制。 ? 2. 日常卫生控制：加强日常卫生控制， 预防、减少公共卫生危害的发生。 （五）根据卫生控制措施的效力 ? 一般控制措施 ? 紧急控制措施 ? 除涵盖一般控制措施特性外，还包括其 他涉及人身自由、财产权方面的限制等 特性，具有更大的强制性。 四、卫生控制任务 ? （一）卫生控制为保障和提高公众的健康水平 发挥重要作用 ? （二）卫生控制是实施国家职能，强化公共服 务的重要手段 ? （三）实施卫生控制是保护国家、团体、公民 个人有关卫生方面合法权益的重要措施 ? （四）做好卫生控制工作，能够促进卫生管理 水平的提高 ? （五）卫生控制有利于增强人的法律意识 第二节 卫生控制策略和措施 ? 策略 是根据具体情况而制定的指导全面 工作的方针，即战略问题。 ? 措施 是指导卫生控制的各种具体问题， 即战术问题。 一、 卫生控制策略与原则 ? （一）卫生控制策略 ? 1. 计划性 ? 2. 因时因地制宜 ? 3. 采取有主导环节的综合措施 ? 4. 坚持不懈，完善制度 ? （二）卫生控制工作原则 ? 1. 以人为本，减少危害 ? 2. 居安思危，预防为主 ? 3. 统一领导，分级负责 ? 4. 依法规范，加强管理 ? 5. 快速反应，协同应对 ? 6. 依靠技术，提高素质 一、 卫生控制策略与原则 ? （三）卫生控制措施 ? 1. 卫生控制措施的分类 ? （ 1 ）预防性控制措施 ? （ 2 ）防疫措施 ? （ 3 ）治疗性预防措施 ? 2. 采取卫生控制措施应考虑的因素 ? 危害现场调查 ? 隔离条件 ? 医疗救护 ? 现场处置条件 ? 卫生防护 二、卫生控制方案的主要内容 ? 1. 实施机构 ? 2. 具体任务 ? 3. 保障措施 ? 4. 队伍的建设和培训 （一）传染病控制方案内容 ? 1. 传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的 职责； ? 2. 传染病的监测、信息收集、分析、报告、通 报制度； ? 3. 疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病 疫情时的任务和职责； ? 4. 传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应 急工作方案； ? 5. 传染病预防、疫点疫区现场控制； ? 6. 应急设施、设备、救治药物和医疗器械以及 其他物资和技术的储备和调用。 具体措施： 1. 针对传染源的措施 ? （ 1 ）对病人的措施 ? （ 2 ）对病原携带者的措施 ? （ 3 ）对接触者的措施 ? （ 4 ）对动物传染源的措施 ? （ 5 ）严格卫生检疫 ? （ 6 ）疫区检疫 2. 针对传播途径的措施 ? 根据传播途径不同采取不同的措施 3. 针对易感人群的措施 ? 预防接种 ? 预防服药 ? 预防措施 （二）食物中毒控制方案内容 ? 1. 报告 ? 县级以上