村党组织书记和村委主任“一肩挑”情况调研报告[参照].docxVIP

陈述汇编 Compilation of reports 20XX 村党安排书记和村委主任“一肩挑”状况调研陈述 　　最近，咱们对全县村党安排书记和村委会主任“一肩挑”状况进行了深化、仔细的调研，把握了具体的状况。现将调研状况陈述如下： 　　一、基本状况 　　全县现有11个城镇，257个行政村。上一年村支两委换届选举作业依照省、市委的一致布置，科学预案，精心安排，依法运作，全县257个村悉数完成了村委会和村党安排的换届选举作业，在新一届村支两委班子中，施行党政“一肩挑”的村有126个，占全县行政村总数的49%，党安排成员悉数进入村委会班子的村有65个，占全县行政村总数的25%。 　　二、推广“一肩挑”的利害剖析和存在的问题 　　村两委换届后，从现在作业状况来看，施行“一肩挑”能够说是利害共存。从有利的方面来看，首要表现在： 　　一是有利于精简干部职数，进步了就事效率。施行支书、主任“一肩挑”削减了干部职数，削减作业环节，便于加速村级安排正常作业节奏，进步作业效率。在原分设状况下，上级安排的作业使命，支书先有必要与主任协商，然后再举行两委会，党员会、乡民代表会研讨，同一件事要经过屡次协商，糟蹋人力、物力，而施行“一肩挑”，村支书可根据作业轻重缓急去统筹安排。中坪村是马桥镇的大村，书记、主任“一肩挑”后，原村主任为村党委成员，村党委书记、村主任黄立杰能充沛调动两委班子成员的活跃性，抢抓时机，知难而进，大力兴修文明新村，实在为老百姓办实事、办好事，得到大众的好评。二是有利于下降村级安排作业本钱，进步村干部待遇。推广村党安排书记和村委会主任“一肩挑”后，村干部职数少了，村干部待遇得到改善。龙坪镇阳坡村属阳坡、严家坪、卢家湾三村合一的行政村，现有村干部4人，4个乡民小组，村组兼并前有正副职干部21人，比照变革前削减17人，减幅达80％，兼并前村组干部薪酬均匀1200元，变革后均匀薪酬5000元，比照变革前添加310%，且村支书和村主任施行了“一肩挑”，干部职数削减，薪酬水平上涨了，干部责任更强了。三是有利于处理好村“两委”联系。村党安排与村委会是领导与被领导联系，在平常作业中，不少村“两委”不能统筹统筹，构成班子之间的对立，彼此扯皮、推诿、争权。施行“一肩挑”后，两委对立天然消除，村里的领导核心清楚明了，两委成员方针同向，各司其职，各负其责，分工合作，调和合作。四是有利于进步村党安排书记的作业活跃性。推广“一肩挑”后，两委联系调和调和为村党安排书记展开作业供给了杰出的外部环境。一起村党安排书记是村里各项作业的榜首责任人，作业中没有了推诿目标，有利于完成村级安排既对上担任，又对下担任，村党安排书记作业压力更大，责任更强了，促进村党安排书记改善作业风格，变被动为主动。白竹头村是马桥镇的一个三类村，村内无集体企业，根柢簿，原村支书、主任分设时，村主任万功和曾屡次写辞职书不肯干。换届后，他中选村支书和主任，两委联系调和，作业干劲十足，2005年全村各项作业独占鳌头，被评为红旗单位。本年该村又率先在全镇展开袋料香菇11万筒，仅此项估计年末农人将增收500元。 施行“一肩挑”后，也带来一些坏处：一是无形中滋长首要领导个人独断风格，简单构成“一言堂”的家长制风格，发生大权独握、唯我独尊思维，大事、小事自己说了算，视乡民自治不管，逃避了办理和监督。假如首要领导的本质不高，考虑问题不全面，不科学，一旦呈现失误，难以及时阻止和纠正，其后果不堪设想。二是施行“一肩挑”后，领导班子内调和缓冲力气削弱，副职若与首要领导有对立不易化解，构成作业不能有用展开。如有的村党安排书记不管大局，不图贡献，只图经济酬劳，在干部分工上，凡薪酬酬劳高的职务都留给自己，如烟叶协管员、护林员、为民服务署理员，其他事务杂乱、作业条理多的岗位都安排给别人，严峻导致了薪酬收入不合理，构成了班子内的不调和。三是施行“一肩挑”后，村各项作业都压在村党安排书记头上，加之村两委换届后一些干部职务发生变化，心思不平衡，作业不合作，致使作业难展开，村党安排书记作业量加大。假如副职不得力，简单捉襟见肘，乃至影响作业大局。四是特别在兼并村施行“一肩挑”后，因为退下来的老干部心思失衡，加上宗族势力、家庭观念，大众成见，呈现了必定程度的不稳定，影响了村务作业的正常展开。 　　推广村党安排书记和村委会主任“一肩挑”，有必要留意研讨处理如下问题。一是削弱了乡民自治的效果，不利于推动乡村底层民主政治建造，在实际操作中，难以确保村党安排书记必定能中选村主任，这就或许呈现指定村主任而违备《乡民委员会安排法》的现象；二是要留意和避免“个人说了算”的问题。村党安排书记与村委会主任“一肩挑”，客观上会构成权利的相对会集，因而要从准则上加强监督，避免呈现一把手滥用权利乃至以权谋私等问题。三是要留意和避免呈现危害乡民民主权利