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撰写调研报告的几点体会
一、准确把握热点
这里所说的热点, 不单是公众广泛议论的热门话题, 更是领导关注的紧迫而重大的政策
问题。 社会上普遍关注的事,领导一般也会很关注,但领导是着眼全局考虑问题的,更关心
那些关乎大局、十分紧迫,但是解决起来又有较大现实可能性的问题。只有紧跟领导思路,
写出的调研报告才更有针对性, 更容易获得领导的认可, 也更容易催生新的政策措施, 产生
更大的经济社会效益。调研报告,是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的,与一般理论
文章不一样, 太过超前的观点往往缺乏可操作性。 个人关注的热点, 只有服从于领导关注的
热点, 才会有更大的价值。 把握热点的关键, 一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精
神;二靠多参加或旁听各种会议,多随领导外出调研。前一条,主要靠自己努力和领悟;后
一条,要靠各级领导多创造条件。
二、注重调研时效
同一个问题,在不同的阶段,其突出性、紧迫性、重要性是不同的,领导的关注程度也
是不同的。调研工作不同于学术研究,像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外
贸、房地产、社会稳定等方面的问题,无一不要求我们眼观六路、耳听八方,既快又准地提
出政策建议。 这些方面的政策建议, 早几天也许价值很大; 晚几天, 其作用可能就大打折扣。
所以我们要做到“见事早、反应快”。为了做到这一点,需要长期潜心跟踪某些问题,密切
了解动态变化,及时作出快速反应。
三、理论联系实际
调研工作不是搞科学研究, 调研报告也不能建立在纯理论之上。 必须做到理论联系实际,
才能提出可操作性强、 有实际价值的政策建议。 在调研和政策研究部门工作的同志, 搞纯粹
理论研究可能不及社科院、 高校等专门学术研究机构的同志, 对基层实际情况的了解程度一
般也不如业务主管部门的同志, 我们的优势在于能够比较好地兼顾理论与实际、 宏观与微观,
以及站在相对“中立”的立场上看问题。 为了使我们提出的政策建议既科学合理、 又切实可
行,做到理论联系实际是基本要求。
但通常,机关工作任务重、人员少, 大家深入基层调研的时间不够充分,甚至连离开办
公室的机会都不多,时间长了难免有些“耳不聪、目不明”,对现实问题不够敏感,对政策
的可行性和可操作性缺乏切身感受; 加上综合性政策研究部门同志涉及的业务范围一般比较
宽泛,因而做到理论联系实际并不容易。在多数情况下,我们是依靠各类文件、领导讲话、
各部门提供的材料以及互联网上的资料研究问题的。 怎样更好地做到理论联系实际?我觉得
跟踪研究很重要。 平时就自己关注的某些重点问题, 多注意学习有关政府部门的文件尤其是
年终工作总结和年初工作计划, 多上网查查有关的信息动态, 多搞点剪报、 卡片一类的资料,
都是很有帮助的。
四、勤于善于思考
与起草领导讲话稿不同, 撰写调研报告一般没有领导亲自带队 “冲锋陷阵”, 主要还是
靠自己独立思考、 “单兵作战” 。在这种情况下, 把握大背景、 大方向、 大思路是很重要的。
这也是一个难点。在这方面,我们既需要保持作为研究者的独立见解, 不能人云亦云、 毫无
新意;也不能片面追求标新立异,忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。我们知道,
学术探讨没有禁区, 但作为调研工作和政策研究, 只有与党和国家现阶段的基本路线方针政
策一致起来、 与中央的重大决策部署统一起来, 才会更有针对性和可操作性, 也才会更有价
值。
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