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拓展报道领域重视民生视角 当前社会保障报道的若干问题 成就式、应景式 报道过多。 集中表现为重大节庆日前后，一些媒体为配合 宣传，营造气氛，总要推出一批总结式、成就式报道，报道所依 据的数据、资料大多来自劳动保障或民政部门，笼而统之、大而 化之的东西多，归纳式、集纳式的材料多。讲成绩的多、谈问题 的少，读者读起来也觉得并不可信，很难取得预期宣传效果。 一味揭露问题，不做深入分析。 社会保障报道事关群众切身利益，涉及百姓生活方方面面。 关于社会保障方面的政策、问题及对策等各个方面，是广大读者 关注的焦点和热点。但是一些媒体为追求一时的轰动效应， 发现 一个问题或某种现象，满足于捅问题、揭盖子，对一些现阶段无 法解决的问题不做深入分析， 报道后给政府工作带来被动， 增加 群众怨气，影响社会和谐。 政策解读多从文本出发，缺乏鲜活的事实材料和背景分析。 为了把社会保障的大政方针传播到千家万户， 报纸纷纷加大 政策文件的报道、传播力度。但此类报道由于受时间紧、报纸版 面少等因素制约，解读时准确性、完整性方面有可能打折扣。另 外，由于缺乏实际的鲜活事实材料， 解读也只能停留在从文本到 文本。 关注面较窄，视野不够开阔 很长时间以来，社会保障的关注点局限在城镇、单位，对广 大农村地区、困难群体等的呼声和需求关注较少， 尤其是对一些 社会难点、热点问题报道较少。时至今日，政府部门已经有明文 规定，且全社会已经基本形成共识， 但有些地方落实情况仍不理 想，原因何在？劳动保障部门有没有切实可行的执法检查和查 处？社会保障缺失对民众造成了怎样的物质和心理伤害？由此 引发了哪些社会问题等热点、 难点问题，还需要媒体给予足够关 注。 从民生角度改进社会保障报道 着力整合社会保障报道资源，开拓新的报道领域。 目前，我国社会保障制度可分为社会保险和社会救济两大 类。从广义上的社会保障制度来看，军人优抚安置制度、残疾人 和未成年人保障制度以及工资工时制度、城镇住房制度等也属于 这一范畴。各地也立足实际，相继出台了一系列文件政策，社会 保障所涉及的领域和群体不断扩大，媒体也应不断扩大报道面， 及时向广大读者传递政策信息。 今年下半年，山东省在年初全面建立农村低保制度的基础 上，要求各地民政部门集中时间进村入户对贫困户调查摸底， 为 进一步扩大农村低保范围奠定基础。 这本是一项部门工作，但记 者得知后，从政府关注民生角度立意，写山东以人为本，首次通 过实地调研，摸清全省农村困难群众底数， 并点明了可计入农村 困难群众收入的项目。报道发表后，受到广大读者，尤其是农村 读者的欢迎。 深入一线，关注民生，让报道更鲜活。 让鲜活新闻走上版面， 不仅是时效上的鲜活， 更重要的是相 关报道不仅要从政府的视角观察解读某项社会保障政策的积极 意义，还应实地了解政策的受益者；不仅要宣传好政策，还要站 在读者的立场考虑问题， 通过他们的切身感受客观报道政策的积 极意义和存在的不足，促进相关政策不断完善。 近年来，山东省针对农村困难群体出台了农村医疗救助制 度，并取得一定成果。为了解实际情况， 《大众日报》记者亲赴 基层农村几个患大病的农民家中，同时采访了省、市民政部门、 医院等方方面面，采访人物众多，见人见事，真实反映了基层群 众呼声。这篇题为《寻访患大病的农民》的报道摆脱了报喜不报 忧的模式， 以民生视角关注困难群体的生存现状和呼声， 报道发 表后颇受好评。 前一段时期， 我国各地猪肉等副食品大幅涨价， 给广大城乡 居民，尤其是城乡困难家庭的生活带来不小影响。《大众日报》 经济中心记者以济南市一位普通居民家庭为例， 撰写了 《猪肉涨 价与一个家庭的 CPI 变化》的报道。报道从一个具体家庭入手， 具体可感，真实可信， 给政府出台低保家庭临时生活补助政策提 供了一个较好的分析样本。 注意平衡，讲究报道艺术。 由于绝大多数新闻线索来自政府部门， 因此， 部分媒体的社 会保障报道往往存在着讲成绩多， 讲问题少，尤其是讲具体问题 的少，有意无意地回避了现实问题， 使相关报道成为报喜不报忧 的被动反应。另一方面，社会保障新闻关系百姓生活，如果不顾 原则“逢闻必报”，可能引发严重的社会问题、危及社会稳定和 谐。这种情况下，社会保障报道需要把握好度， 既触及实质问题， 又讲求报道实效。 还以《寻访患大病的农民》为例，报道以山东开展农村大病 救助这一善举为背景，首先点明成绩，随后指出其背后存在的对 患大病农民的救助标准依然偏低的问题。 这样，“揭露”问题的 目的就不是纯粹的“曝光”，而是为了促进问题解决，顾及到了 报道的平衡。 解剖麻雀、重视个案分析，引发读者对社会保障问题的关注。