征地拆迁项目社会稳定风险评估报告[汇编].docx

20XX Compilation of reports 报 告 汇 编  樟树市城市建造改造拆迁安顿办公室 二〇一二年四月 目 录 一、项目概略1 二、或许存在的危险及点评2 （一）社会安稳危险内在2 （二）征地拆迁引发的社会安稳危险内在及其成因2 （三）药市路征地拆迁社会安稳危险内容及其点评4 （四）药市路征地拆迁社会安稳危险的归纳点评9 三、防备危险可采纳的防备计划11 四、定论13 樟树市维稳办： 依据中华人民共和国国务院第590号令第十二条规则：市、县人民政府作出房子征收决议前，应当依照有关规则进行社会安稳危险点评。市拆迁办本着“对有或许在较大规模内对人民大众出产、日子构成影响的市政规划、严峻工程项目建造和环境建造”等有必要列入社会安稳危险点评规模的准则，特对樟树市药市路所涉征地拆迁项目进行社会安稳危险点评。 依照上述要求，樟树市城市建造改造拆迁安顿办公室作为职责单位，及时组建了点评作业领导小组，对“樟树市药市路征地拆迁项目”（以下简称药市路项目）进行一次全面的、仔细的社会危险点评，构成社会安稳危险点评陈述如下。 一、项目概略 樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）坐落樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是衔接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、寓居中心为一体，规划定位为缓解药都南大路交通枢纽压力，拓宽城市交通枢纽线的交通线。 依据规划要求，规划计划一（药市路建造计划-规划18米）触及包含市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬家，拆迁面积1620余平方米。民政局福利院公房一栋，建筑面积1300平方米（其间临街店面400平方米），合计拆迁面积为2920平方米。规划计划一拆迁安顿补偿资金概算为370.8万元。 规划计划二（药市路建造计划-规划24米）在计划一所涉拆迁面积基础上添加了福城街道办事处誉洲新村安顿楼一栋五层共8户以及1户私房搬家，触及拆迁面积约2860余平方米（其间店面为240平方米），以及民政局福利院老年公寓一栋四层(其间二层为8户私房)，触及拆迁面积约1040平方米，合计拆迁面积为6820平方米。规划计划二拆迁安顿补偿资金概算为804.5万元。 二、或许存在的危险及点评 （一）社会安稳危险内在 社会安稳危险，广义上是指一种导致社会抵触，危及社会安稳和社会秩序的或许性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在损害要素，对社会的安全运转和健康展开会构成严峻的要挟。一旦这种或许性变成现实性，社会危险就会转变成公共危机。广义的社会危险是一个抽象概念，它涵盖了生态环境范畴、政治范畴、经济范畴、社会范畴和文化范畴等各种危险要素。在狭义上，社会危险是指由于所得分配不均、产生天灾、政府施政敌对、结社群斗、赋闲人口添加构成社会不安、宗教胶葛、社会各阶层敌对、社会产生内战等社会要素引起的危险，仅指社会范畴的危险。 （二）征地拆迁引发的社会安稳危险内在及其成因 征地拆迁引发的社会安稳危险，即政府在履行征地拆迁决议计划、施行征地拆迁的进程中给人民大众的日子、出产、生命、产业等与其实在利益相关的各个方面构成的负面影响和丢失的或许性。 征地拆迁对房子户主及其成员的出产、日子、精力等方面构成严峻影响，这些影响是多方面的：失掉收益性物业、失掉原有住所、失掉原有的日子办法和因邻里关系改动产生的失落感、掠夺感等。别的，不同前史时代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿规范和办法，有或许导致大众比照乃至盲目攀比，构成误解，产生不公平感等。 因城市征地拆迁需求而迁出原寓居地的被拆迁人，在理论上被称之为“引致移民”，又称之为非自愿移民。与自动移民不同，引致移民的被动性本身即具有一种无法与悲凉的颜色。为了公共利益的需求，他们失掉原有家乡，拆迁时不得不违背故乡，失掉原有的生计空间，去习惯一个新的不知道环境。引发征地拆迁社会安稳危险的原因，剖析如下： 1、征地拆迁的强制性 在我国，征地拆迁根本上是政府行为而不是商场行为，由政府发布公告、安排与施行，政府行为常带有必定的强制性，这样做利于保证工程建造发展要求。土地征收在对公民进行合理补偿的前提下进行，不以公民自愿和赞同为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、补偿缺少 城市区域寓居的价值具有很强的区域性，不同的城市区域寓居环境所代表的价值相差显着。跟着城市化的演进和城市的不断扩张，虽然城市鸿沟土地增值显着，可是“故乡难离”的传统思维依然左右着居民对固有寓居环境的留恋。一起，依据我国现在的拆迁补偿规范，以广州市的补偿规范为例，虽然和90时代比较有了巨大的添加，可是由于施行的不是商场价，所以很难赶上房子本身价值添加的脚步，和居民的不断添加的要求和愿望比较，房子补偿价位常常显得不高。 3、补偿安顿中的社会保证力度不行 脱离故乡的居民其原有的根本日子、根本医疗等生计性的需