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大力发展农业机械装备 提高农业综合生产能力 1 当前公主岭市农业机械化发展的状况 农业机械的广泛应用，整体上提升农业发展水平 农业机械的应用， 极大地提高了农业资源的开发利用水平和 农业综合生产力。自 2004 年国家农机购置补贴政策实施以来， 公主岭市共争取国家农机购置补贴资金 2.4 亿元，充分利用农机 购置补贴政策的有利时机， 促使农业机械总量得到迅猛发展。 农 业机械总量的增多，为现代农业的发展提供了物质基础和保障， 在提高农业生产能力的同时，提高农户抵抗风险的能力。 农业机械化程度提高，传统耕作方式逐步被取代 截至到 2014 年底，全市拖拉机保有量 4.1 万台，各类配套 农具 8.2 万台，通过增大大型拖拉机和配套农机具的装备规模， 提升了农机装备水平， 改善了农业生产手段， 农作物生产过程的 机械化程度逐步提高。 农业机械总量的增长，为新农村发展注入强动力 截至 2014年未，全市农业机械总动力达 107 万千瓦，农机 总量的增长对缩小城乡差别，提高农村经济水平提供了物质基 础，为推动城镇化发展提供了动力。 2 多措并举，促进公主岭市农业经济增长 “四个到位”促进农机化发展，带动经济增长 政策扶持到位积极争取国家及省各种惠农补贴资金， 加大对全程机械化示范区等项目建设的扶持力度， 做好示范区的 建设来吸引社会资金的注入。 引导社会各界经营组织对农业机械 的投资方向，促进农机合作组织、农机大户的大量组成。增大农 机购置优惠政策的灵活性， 有针对性地鼓励农民购置较为适宜的 农机具。以增加总量、 调整结构、优化资源配置为主， 扶持发展、 提升农业机械生产效率，提高公主岭市粮食生产全程机械化水 平。 监管保障到位通过加强对农机生产、农机项目和农机 产品三方面的监管，保障农民群众的消费权益和生命财产安全。 一是加强农机监理工作， 保障安全生产。 不断提高农机监理 队伍的依法行政能力， 加强对拖拉机、 联合收割机等农业机械及 其驾驶、 操作人员的监管服务工作。 适时开展农机安全生产专项 整治活动，依照《农业机械化促进法》 《道路交通安全法》等法 律法规，对无证、无牌、带病作业、“黑车非驾”、私自改装等 违法行为进行严厉打击， 保障农机生产作业的安全； 二是加强农 机项目监管，保障资金到位。认真抓好廉政风险防控机制建设， 强化对干部廉政风险防控管理， 坚决杜绝干部参与倒卖农机具的 行为；三是加强农机行业监管，保障农民权益。加大农机产品市 场的监督力度， 开通对农机产品实物质量、 维修时间、 维修网络、 农机效能等方面的问题投诉渠道， 对农机维修和售后服务方面进 行监督，保障农民群众买到的农机“有处修、有人管”。 宣传教育到位通过增大宣传的覆盖面，在提高农民使 用农机积极性的同时，培养新型农业人才。 一是加大宣传力度。 建设农机综合门户网站， 打造智慧农机 交流平台，提高社会对“农机使用，安全先行”的认识；二是开 展教育工作。 以农机驾驶员的教育考试为重点， 提高广大农机驾 驶员操作水平和安全意识，组织农业机械推广、操作知识讲座， 为农机驾驶操作人员解惑答疑，讲解农机具的正确操作、保养、 故障排除及农艺等有关知识， 提高农机化作业效率和农民正确操 作保养各种机具的能力。 经营创新到位调整经营结构，促进农业机械化发展。 一是大力打造专业农场。 贯彻中央一号文件关于鼓励和支持 承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转的精神，从统 筹城乡的战略高度出发，通过规模化生产提高机械化作业水平。 引导农民对土地流转的认识， 通过平整土地、 打通户与户间的土 地隔界等方式， 适度扩大专业农场经营规模， 提高农业机械的生 产利用率， 促进农业生产全过程机械化； 二是规范农机合作组织 发展。农机合作社的组建可以推动农业标准化和农产品质量的提 升，提高农民的组织化程度， 在整合农户现有农业机械的基础上 合理购买新机具， 便于集中资金购买高效实用的先进机具， 加快 新技术、新机具的推广应用，抢抓农时，增产增收，解决农机户 之间作业市场需求的矛盾。 深化农机合作社自身发展， 进行区域 性的农机资源优化， 实施打造品牌战略， 带动其他产业多元化快 速发展，形成强大的农机效应。 “一个体系”促进农机化发展，带动经济增长 一个体系是指农机推广、 服务的二维体系。 把农机推广作为 市级农机工作重点，农机服务作为乡（镇）级的工作重点，形成 市、乡（镇）二级的农机推广、服务体系，带动农机化工作各环 节的快速发展。 2.2.1 加强对农机的示范推广工作农机购置补贴可以调动农 民购买和使用农业机械的热情， 但对于新型农机具的功能农民还 需眼见为实，否则不敢购买和使用。通过召开农机新机具、新技 术现场会，为农机服务组织、潜在购机户等群众搭建信息沟通、 技术交流和产