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部队采购电子化的实践与探索 　　论文导读:：部队电子化采购是指部队通过现代通讯技术。电子化采购的要求已提上日程。电子化政府采购在部队势在必行。论文关键词：部队，电子化，政府采购　　部队电子化采购是指部队通过现代通讯技术，特别是网络技术，从供应商手中购买商品、劳务、咨询服务的采购形式。随着部队采购规模的不断扩大，电子化采购的要求已提上日程。大力推行和发展部队电子化采购，是深化部队物资采购改革的一项重要内容，是提高部队财务管理水平的必然选择，也是部队信息化建设的发展趋势。　　一、电子化政府采购在部队势在必行　　1．有利于缩短采购时间，节约采购成本。部队实行电子化采购可以将采购信息在网上公开发布，通过网络异地实现相关活动，实现了部队采购招投标五种采购方式的五大法定采购服务流程（公开招投标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购）的全程电子化，实现了电子化标书制作、在线电子投标、在线电子开标、在线电子评标、在线电子定标和专家自动抽取等功能。部队电子化采购不但缩短了传统采购中招投标的时间，也大大节省了在传统政府采购活动中，供应商需要支付的费用包括招标文件和投标文件的人工、印刷、邮寄等费用，以及投标活动中的差旅费，大大削减了采购成本。　　2．有利于降低采购差错率，提高采购效率。部队资金来源和使用要求的特殊性，决定了采购效率高于一切。电子化采购是通过互联网完成作业，打破传统采购过程中时间与空间的局限政府采购，减少中间环节，实现实时沟通和交流，使得采购手续更加简单。而且计算机网络具有精确度高，连续工作的特点，不仅避免了以往的采购过程经常出现低效、浪费、重复采购的现象，还降低采购过程中出错的概率，大大提高了采购效率。　　3．有利于规范采购行为，防止腐败现象的发生。电子化采购利用电子化技术手段，所有手续都在互联网上有记录，广大官兵可以随时上网查询。规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰，提高了采购透明度，抑制了腐败现象的发生。　　4．有利于加强预算管理，提高经费管理水平。电子化采购是通过政府信息化工程平台来实现，一方面，部队采购单位通过采购网上申报、网上落实需求、网上查询项目进展情况等活动，有利于部队对本部门预算、采购计划和采购合同的科学化管理；另一方面，通过参与电子化采购活动，引导和促进供货单位对部队采购单位的信息化管理，对推动和提高部队整体经费的管理水平具有积极促进作用。　　二、当前部队电子化采购中存在的问题　　1．制度建设和标准建设滞后。自实行电子化采购以来，部队还未出台指导电子化采购的相关法律法规，也没有颁布电子化采购系统建设和应用方面的统一标准。虽然个别法规涉及电子化采购，但法规规定相对滞后，科学性、可操作性比较差。比如：什么样的招标采购项目需要对供应商进行资格预审，由谁来审核，在哪个环节审核，是在评标环节由专家审核还是在报名时由代理机构进行审核？电子化招投标是否需要供应商事先报名？为保障安全，电子标书是否需要供应商和部队招标人二者都加密？开标时，如果供应商投标时对标书进行了加密，那么要求开标时供应商到现场解密是否合法？这些都是有必要细化和进一步探讨的问题。　　2．电子化采购监督约束力度不够。部队内部目前还没有建立起完善的电子化采购约束机制，而且配套的采购管理机制也不完善论文发表。由于编制的原因，大部分单位将电子化采购管理、实施采购、验收入库等职能集中在一个部门运行；有的单位将采购管理与财务管理设在一个部门，采购部门、财务部门间职能不清，管采不分离，既是项目的主管部门，又是采购验收管理部门。　　3．安全防范与保密意识不强。由于部队与地方存在兼容性政府采购，相对于行政经费而言，业务经费采购的处理直接通过互联网来完成，互联网是部队电子化采购得以开展的基础。除了投标文件、报价单等具有一定的保密性外，而且作为部队这样一个特殊单位，特殊物资采购具有军事保密意义，网络信息安全是不可回避的一个重要的问题，一些采购人员只停留在采购操作的基础上，却忽视了网络安全防范及保密意识。　　4．技术人员缺失。部队电子化采购是一项技术性、专业性很强的工作，要有一批精通业务，作风优良的采购人员，才能保证部队电子化采购工作顺利推广和完成。但部队自实施政府采购以来，到现在为止，仍然没有摆脱新鲜事物的面貌，很多单位的采购人员仅仅能够开展工作，还谈不上精通，从现有的部队电子化采购人员结构来看，很难满足这一要求，阻碍了部队电子化采购的顺利进行。　　三、部队完善电子化政府采购的对策　　1．规范制度和标准建设。为顺应电子化采购的各种要求，部队必须建立完整的采购管理制度和相应的标准体系，为电子化采购的顺利实施保驾护航。认真学习政府采购法和财政厅下发的有关政府采购文件精神，结合部队自身特点，建立健全适合部队电子化