基层央行领导干部经济责任审计措施.docVIP

精编范文 第 PAGE1 页 /共 NUMPAGES1页 基层央行领导干部经济责任审计措施 温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 基层央行领导干部经济责任审计措施 本文关键词：央行, 领导干部, 基层, 经济责任审计, 措施 基层央行领导干部经济责任审计措施 本文简介：摘要：20__年12月, 中办、国办正式颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 提出对领导干部经济责任审计的明确要求, 并对内容进行了规范。之后, 中国人民银行总行于20__年、20__年出台了新的离任、履职审计制度, 与以往相比, 框架范围都进行了调整, 西安分行根据上层制度的变化进行了 基层央行领导干部经济责任审计措施 本文内容： 摘要：20__年12月, 中办、国办正式颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 提出对领导干部经济责任审计的明确要求, 并对内容进行了规范。之后, 中国人民银行总行于20__年、20__年出台了新的离任、履职审计制度, 与以往相比, 框架范围都进行了调整, 西安分行根据上层制度的变化进行了相关探索。本文拟通过总结西安分行开展的理论和实践探索, 发现其中存在的问题, 并提出相关改进建议。 关键词：经济责任审计；理论探索；实践探索；完善措施 2006年, 新颁布的《审计法》确立了经济责任审计在审计体系中的法律地位。20__年12月, 中办、国办正式颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔20__〕32号印发）, 对经济责任审计的目标、主体、内容、步骤及成果运用等作出了具体规定, 成为了指导经济责任审计工作的纲领性文件。20__年7月, 审计署等部委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔20__〕102号印发, 后简称《实施细则》）, 对经济责任审计目标、原则、内容、实施及成果运用等作了进一步的细化和完善。因此, 在人民银行系统开展经济责任审计既是严格执行中央的规定和要求, 也是健全干部监督机制, 督促领导干部正确行使职权、不断提高管理水平的现实需要。 一、人民银行系统经济责任审计发展现状 20__年和20__年, 总行分别修订了《中国人民银行领导干部离任审计制度》和《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》。对比之前的离任审计制度, 离任审计口径由“领导干部任职期间履行职责情况”聚焦为“履行经济责任情况”, 内容上删减了对金融机构实施监管、重大问题反映报告、执行干部管理制度等情况, 更加凸显了履行经济责任的情况。新的履职审计办法较原履职审计办法, 将经济活动列为首位, 并给出了经济活动的审计内容框架。新修订的两项文件均强调了对审计对象履行经济责任情况的高度关注, 与《实施细则》中“经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合”的要求一致。 二、西安分行在经济责任审计方面的探索 （一）理论探索 虽然总行新修订的履职和离任审计制度在审计内容方面给出了框架性指导, 但未明确具体的经济责任内容。西安分行在探索中细化了辖内离任、履职审计实施细则及审计方案, 按部门对离任和履职审计中涉及经济责任的内容进行了明确。一是重点突出、功能侧重。力求在突出经济责任审计这一重点时, 通过细化审计内容明确两者的功能差异, 将《中国人民银行领导干部离任审计制度》中规定的七方面二十_大类六十_大；经济活动、行政活动和其他业务与管理活动占比分别为38.08%、18.08%、43.85%, 各自占问题总数的比例变动情况如下图1所示。1.经济活动类问题呈上升趋势。统计发现, 20__年经济活动类问题占比为38.71%, 较20__年略降3.51%, 主要是由于20__年底总行推动解决了分支机构人员经费和工资不匹配的问题, 硬性调账、挤占串用等问题相应减少。但由于近几年随着中央八项规定、厉行节约、反对浪费等新规推行, 以及审计对经济责任的重点关注, 20__、20__连续两年经济活动类问题持续上升, 其中, 由于经费充足后产生的预提虚列、采购不合规等问题尤为突出, 有部分单位还存在集中采购制度执行不严等较严重的问题, 给基层人民银行带来了较高的资金风险和舞弊风险, 需引起重视并重点关注。2.行政活动类问题开始下降。为规范各分支机构“用权”, 降低潜在的法律风险, 总行从20__年起将依法行政审计纳入常规审计, 要求每年对履行行政许可、执法检查、行政处罚职责情况进行审计。从近年的审计情况看, 行政活