“全役期”军事教育理念下的士士官继续教育问题探讨.docVIP

第 PAGE 页 “全役期”军事教育理念下士官继续教育问题剖析 　　在士官教育中，继续教育是重要一个环节，对于士官在服役期接受贯穿役期教育，及时充实提高自我综合素质与军事能力发挥着重要作用，是士官“全役期”教育中不可或缺重要环节。 　　一、“全役期”军事教育理念及士官继续教育 　　(一)“全役期”军事教育理念 　　“全役期”军事教育是对我军服役人员进行军事教育活动，包括现役人员在进入现役前接受教育，在服役期间所接受各种教育以及为其退出现役所预先进行退役前教育、退役后继续接受教育及作为教育者所执行教育。 　　“全役期”军事教育以确保“打得赢、不变质”为目，旨在提高服役人员综合素质，尤其是军事斗争相关素质。“全役期”军事教育贯穿军人服役全部过程，为我军提供了合格预备兵员、持续提高服役能力，解决了现役官兵后顾之忧，使军队建设能处于持续与谐发展中。 　　(二)士官继续教育 　　对于士官而言，参军成为一名革命军人，尤其是选改士官后所接受一切教育均属于士官继续教育范畴。包括军营日常养成教育、军事技能教育以及在士官培训机构中进行全日制教育、各种形式自学等教育活动。士官继续教育所包含各种教育活动中，全日制长期与短期、中短期教育是对士官服役质量影响最大教育活动，而各种日常养成与自学活动将是士官继续教育中持续时间最久教育活动。 　　(三)士官继续教育与“全役期”军事教育关系 　　1.士官继续教育是“全役期”军事教育活动中不可或缺一个重要组成部分 　　士官教育在提高士官整体素质过程中起着重要角色，其中士官继续教育是士官教育成败所在。“全役期”军事教育目是提高我军指战员综合素质，确保打赢。士官继续教育是提高士官群体综合素质一项重要手段，且能向干部与战士两个方向产生巨大影响，尤其是战士进入军队后第一教育者即为士官，更突显了士官继续教育在“全役期”军事教育中重要地位。 　　2.“全役期”军事教育理念为士官继续教育提供了清晰工作思路 　　士官教育，尤其是士官继续教育，其涵盖时间、持续时间以及教育形式、教育性质一直以来是士官教育界争论问题。这一争论导致了士官教育工作思路不清，教育手段与受教育对象不符等问题。目前确立“全役期”军事教育理念，让士官教育中相关问题有了指导思想，士官继续教育也就明确了其工作思路。 　　二、目前士官继续教育中存在问题及原因剖析 　　(一)士官继续教育目标与任务不清 　　士官继续教育需要达成什么样目标，需要完成什么样任务，目前依然是困扰士官教育界一个问题，至今没有达成共识。有观点认为其属于学历教育范畴；有观点认为它是职业技术教育；还有观点认为它是任职教育；更有人将各种观点进行了简单综合，认为士官教育是带有学历教育性质偏向于职业技术教育任职教育。然而，所有以上观点与军事教育初衷相背驰。军事教育，首先应明确其归属军事范畴。这决定了军事教育，尤其是“全役期”理念下军事教育以提高军事斗争能力为唯一目标，从而决定了军事教育任务是提高军人整体素质并最终使其具有履行军事及衍生社会使命能力。 　　目前，对士官教育根本性质及目标任务认识并不到位，导致了士官教育尤其是士官继续教育教育内容、教育方法及教育力度等与军事需求多有偏差。如，多名学员咨询关于参加自学考试问题时，首先考虑承认学历与否问题。这在一定程度上说明教育目标不清导致了受教育者学习目不清。 　　(二)士官继续教育阶段划分难定 　　在士官教育界讨论中，忽视了士官继续教育阶段划分。所掌握文献中，没有人对此问题进行讨论。 　　目前，一讲到士官继续教育，很多人就直接想到了接受过院校士官教育学员离开院校、进入部队后接受教育。这与继续教育内涵不相符。士官进入部队服役之时，已脱离正规教育、参加工作与负有成人责任。这就规定了士官继续教育必然要从士官入伍或选改成为士官之时开始，也相应地明确了士官院校教育，必须遵照继续教育规律开办士官院校教育。这个问题弄清楚了，士官院校就有了清晰教学管理与教学方法等相关工作思路，就能依据“全役期”军事教育理念对士官继续教育科学指导。 　　(三)士官继续教育起点过低 　　目前，普通高校以及高职高专等持续扩招，高等教育毛入学率达到近l/4。大量具有稍好文化基础适龄青年进入高等院校进行深造，而义务兵征召文化要求却没有相应变化，依然要求农村初中以上，城镇高中以上文化程度，导致了义务兵已经在文化基础上处于先天劣势。虽然，已经采取“具有专业技能适龄青年直接入伍成为士官”这一方式征召了大量，具有专业技能适龄青年充实到士官队伍中，但仍不能改变绝大部分士官由义务兵选改事实，也不能改变士官整体继续教育起点偏低问题。这带来了一系列后遗症。如：掌握服役必须专业技能困难较多，尤其是涉及高技术专业技能掌握较慢。 　　三、树立“全役期”军事教育理念，提高士官继续教育质量