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南昌市干线公路发展阶段及趋势判断 （一）总体发展特征及趋势判断 1、发展阶段判断及特征 目前，发达国家普通国省干线公路发展已从第三阶段（交通一体化阶段）跨入第四阶段（可持续发展阶段），而许多发展中国家还处于第二阶段（互联互通阶段）甚至第一阶段（独立发展阶段）的发展过程中。 南昌市普通国省干线公路发展水平在全国省会城市处于中等偏低水平，虽然高于全省的平均水平，普通国省干线公路发展尚处于第二阶段。2015年南昌市普通国省干线公路网总里程为1135公里，普通国省干线公路路网面积密度为15.45公里/百平方公里，高于全省平均水平（11.4公里/百平方公里），低于中东部地区平均水平，但和中部地区周边省份省会城市（如长沙、武汉等）相比仍有一定差距。同时，受到山江湖等自然地理条件、社会经济条件等多种因素的影响，南昌市域范围内国省道网规模不均衡，表现出明显的地域差异。从地方经济发展水平对比来看，路网供给规模的空间特征与地方经济发展、人口分布的空间特征之间存在明显的不匹配。 2、未来趋势判断 “十三五”期间，在江西省普通国省干线公路总体上呈现稳步发展的趋势的背景下，南昌市国省干路网未来发展主要呈现以下几大特征： （1）交通基础设施规模扩张延续，机遇突出。保持普通国省干线公路快速发展态势，继续扩大基础设施规模，随着区域经济社会发展、长江中游城市群构建、环鄱阳湖生态经济区建设推进、南昌大都市区规划贯彻落实，未来路网总规模将逐年上升，且公路网等级结构的提升速度将大于路网规模增长速度。 （2）普通国省干线公路网络结构优化、等级提升紧迫。从区域经济社会发展和交通出行需求发展看，需改建改造一批国省道公路，提升等级，改善路况，提高并确保国省干线路网服务水平，从而有力地促进地方经济和社会全面发展。 （3）发挥公路便利性特征，提高与其它运输方式间的协调性。随着南昌市社会经济总量的逐年提升，社会客货运量将同步呈现较大规模增长。公路系统具备“门到门”的便利性特征，在大运量交通运输需求总量增长的同时，为了更好地发挥公路运输作为综合交通运输高效运转衔接纽带的作用，需提高其与其他运输方式的对接效率，为其他运输方式承担集疏运任务，协助完成客货运输任务。 （4）公路运输服务水平和品质提升，突出高效优先。优化运力结构，提高公路供给能力、效率和服务水平，提升公路智能化水平，实现公路网运行速度和通行效率显著提升，形成“高质高效、低碳低耗、衔接有序、安全可靠”的公路运输服务体系。 （5）重视公路运行安全性。树立“以人为本、安全至上”的价值追求，确保公路及附属设施保持良好的技术状态，公路安全保障工程建设质量优良，逐步清除公路基础设施安全隐患（特别是城镇路段和山区段，以及危桥的大量存在使得安全隐患突出），减少交通事故率。 （6）深化公路管理体制机制改革，体现行业管理科学性。随着国家深化改革政策的不断推进，力度的不断加大，公路管理部门深化管理体制改革，落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责亦迫在眉睫；未来应统筹各层次路网协调发展，充分利用法律、行政和经济手段，强化行业管理，提升服务水平；坚持可持续发展，科学指引公路建设；节约集约利用土地资源，降低对环境的影响。 （二）区域化发展趋势判断 公路作为国民经济发展的基础，是重要的资源流转和配置手段，因此，南昌公路的发展和建设应差异对待、重点突出，依据经济社会、城镇和基础设施的发展情况和目标，制定具有针对性的普通国省干线公路差异化建设方案，发挥公路对区域经济社会发展的引领作用，科学合理地配置有限资源，实现资源利用价值的最大化。 1、依托环鄱阳湖生态经济区发展引擎，结合昌九一体化、昌抚一体化和南昌大都市区规划建设，加快公路网格化发展，完善多通道布局，形成城市群集聚效应。 环鄱阳湖生态经济区是江西省城镇化发展最快的地区，处于京九经济带和长江经济带的结合部，该区域人口众多，科技教育水平较高，劳动力资源丰富，消费市场广阔，存在着巨大的发展潜力。未来环鄱阳湖生态经济区将集中力量推进“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”，提升“双核”城市产业带动整个环鄱阳湖生态经济区发展的能力，加快产业集聚、人口集聚，扩大城市规模。 为进一步促进南昌引领区域发展，南昌大都市区规划编制工作已正式启动，并取得实质性进展，范围涵盖了市域外9个县（市、区），国土面积约2.3万平方公里，覆盖总人口将达到千万，包括以南昌市中心城区为核心的周边100公里范围的区域，除南昌市中心城区和四县外，还囊括了樟树、丰城等“一小时经济区”。此外，昌抚一体化也已纳入大都市区规划范畴，未来将形成昌抚联动发展态势。 南昌大都市区域是未来江西省土地高密度开发地区，以面向开发为主，对路网的要求不仅仅是通达，还需要通畅，要求加快区域普通国省干线公路的网格化建设，考虑多通道布局，拓宽城镇轴的宽度