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最早进行管理职能划分的是亨利?法约尔,后来经过哈罗德?
最早进行管理职能划分的是亨利?法约尔,后来经过哈罗德? 孔茨等人的发扬光大,成
一、管理的概念与特征
人类自从有了集体活动,就出现了管理, 可以说,管理存在于人们生产、生活的各个方 面。随着社会生产力的 发展,科学技术水平的不断进步, 劳动分工的日益精细,生产社会化 程度的日益提高,管理逐步演化为一项专门的社会职能, 而且其本身的复杂性和重要性也在 日益加深。但是对于“什么是管理”这一问题,却始终是众说纷纭,至今没有一个公认的定
义,因为每个人的角度不同,考虑问题的出发点不一样,所处的时代背景和社会背景也各不 相同,所以是仁者见仁,智者见智。
泰勒的科学管理原理中,提倡科学方法和实践精神,创造和发展了一系列有助于提高劳
动效率的技术和方法,对以往传统的以经验为主的管理模式是重大的突破, 并使人们对管理
有了新的认识;法约尔认为,管理只是各种经营活动的一部分, 并首次将管理活动分为计划、
组织、指挥、协调、控制这五大要素,而西蒙认为,管理就是决策,或者说是围绕着决策的 制定和组织实施而展开的一系列活动; 孔茨则提出,管理就是设计和保持一种良好环境,—使
人在群体里高效率地完成既定目标。 国内的一些管 理学者和企业地管理者也分别提出了各自 的见解,例如,“管理就是通过别人的活动完成目标的过程 —“管理就是协调人的 艺术”琴
等。 —
综合各家所言,我们认为,管理是各级管理者在执行计划、组织、人事、领导和控制等 基本职能的过程中,通过优化配置和协调使用组织内的人、财、物、信息等资源,从而有效 —
地实现组织目标的过程。
管理与企业管理是共性与个性的关系, 企业管理者是管理对象细化的结果。 企业管理强
调的是,为适应市场竞争的需要, 企业的领导者和员工应当按照企业内外环境的变化, 依据
客观规律,对企业的生产经营或服务性活动发挥计划、组织、人事、领导和控制等职能。充 分利用各种资源,实现企业的经营目标,提高社会 经济效益。
管理与企业管理的定义也反映了管理工作的一些基本特征。
管理的目的是有效的实现组织的目标。管理本身不是目的,而是实现一定目的的手
段。这里的“有效”包括两方面的含义:一是要通过各项管理活动使组织目标得以顺利地、
如期地实现;二是在实现目标地过程中,要科学合理地使用各种资源,以最少地资源消耗来 实现目标,取得尽可能好地经济效益。
管理的主体是组织中的各级管理者和员工。管理者和员工都应当是具备一定素质和
技能的组织成员,当然,随着组织层次的不同和分工的不同,对人员的要求也是不一样的。
在现代管理条件下,行使管理职能的不应仅仅是领导者, 员工也要参与一定的管理活动,莅 样企业管理才具有广泛的群众基础,一些管理活动才能得以实现。
管理的客体是组织活动及其要素。在企业中,组织活动主要包括生产活动、经营活
动、服务活动等,要素即人、财、物、信息等资源。人和组织的目标都是通过一定的活动来
实现的,而任何活动的进行实际上都是资源的消耗和利用的过程。 因此,要保证组织目标的
有效实现,必须研究怎样充分合理利用各种资源,如何科学地安排和协调组织地各项活动。
管理是五种职能综合运用的过程。组织通过计划来明确目标和制定行动方案,而合 -
理的组织结构和人员配备是实现目标的基础,同时,还必须运用领导职能对员工进行指挥、
协调和激励。通过控制工作来衡量绩效,纠正偏差或修订计划,这样才能确保组织目标的实
现。关于计划、组织、人事、领导和控制这五大基本职能我们将在下面的内容中详细论述。
二、企业管理的职能
为现代企业管理理论分析管理工作的主导方法。 它将为实现组织预期目标而进行的整个管理
为现代企业管理理论分析管理工作的主导方法。 它将为实现组织预期目标而进行的整个管理
过程分解为几个重要的相互关联的职能, 然后分别加以研究。从而概括出有关的管理原理作
为指导管理实践的准则。但目前人们对管理职能的划分不大一致, 有的分为三种职能计划、
组织和控制;有的分为四种职能:计划、组织、领导和控制;有的分为七种:计划、组织、 人事、指挥、协调、报告和预算。我们这里是按照上述管理的定义中提到的五种职能进行戈U 分的。
1计划职能
制定行动方案的过程,计划是管理工作的首要职能,是管理者确定目标,预测未来、 个完整有效的计划必须能回答这样六个问题:
制定行动方案的过程,
Why,为什么要做?解决原因和目的的问题; What,做什么?解决工作的内容问题;
Who,谁来做?即人员的安排问题;
When,何时做?即工作的时间进度安排问题;
Where,在哪儿做?解决空间的安排问题;
How,如何做?解决开展工作的手段和方法问题。
因此,企业的计划工作主要包括这样一些内容:
企业环境的分析与预测。企业环境既
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