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与时俱进改革创新不断推进优质服务工作向纵深发展 兰西县人民政府 首先，我代表兰西县委、县政府对国家人口计生委各位 领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎，对各位领导多年来 一直关注、关心和支持兰西发展表示衷心感谢！下面，将我 县国家级人口和计划生育优质服务先进单位工作开展情况 向各位领导做以汇报。 一、基本情况 兰西县地处黑龙江省西南部，幅员面积2499平方公里; 辖15个乡（镇）、105个行政村、773个自然屯；1个城区管 理委员会，10个社区，45个居民小组；截止到2010年末， 全县总人口 50万人，已婚育龄妇女9. 2万人，综合避孕率 86%,符合政策生育率95.2%,出生人流比0. 02,三年平均 出生人口性别比103.8。 2008年被评为全国计划生育优质服务先进县后，我县人 口计生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在省 市人口计生委指导下，进一步以社会需要为导向，以优质服 务为途径，以加强规范为重点，以提高科技能力为突破口， 以科技创新为手段，以提高计术，优化服务质量、改善服务 环境为目标，促进了 “两个效益”同步增长，取得了较好的 成绩，全面完成了省市下达人口计划和计生各项工作任务。 二、国家级计划生育优质服务先进单位工作开展情况 1、突出“三个强化”，为深化优质服务提供有力支撑 多年来，兰西县将人口计划生育优质服务工作纳入经济 社会发展大局统筹规划，统筹落实，真正做到了认识高、重 领导、强投入。 (-)强化认识，始终将优质服务工作作为常抓不懈的 重要工作内容。我县于2008年被命名为国家级优质服务先 进县，多年来，我县一直把发展、巩固全国优质服务先进县 成果做为科技服务的主线，多次召开系统干部会议，统一思 想，提高认识，使全系统干部职工深刻认识优质服务的重要 性，把纵深优质服务工作融入到全县经济和社会发展规划中 去，融入到人口计生各项工作中，不断地创新各项载体开展 优质服务，做到常抓不懈。形成了 “推进计划生育优质服务 活动的深入开展是满足广大群众生产、生活、生育等方面需 求的有效载体，是新时期提高人口和计划生育整体水平的有 效途径”的共识。 强化领导，健全深化优质服务开展的保证机制。 兰西县委、县政府高度重视人口计生优质服务工作，将其纳 入政府整体规划民生工程之中，列入年度人口计生工作目标 责任状考核，县委、县政府主要领导专题调研优质服务工作, 研究解决实施运行过程中的重大问题，每年一个主题，务必 抓好抓出成效；分管领导经常深入乡镇村屯，检查基础建设, 优质服务工作开展情况，县委常委会议和政府常务会议进行 专题研究和部署，成立了由县委、县政府主要领导牵头，各 乡镇和相关部门一把手组成的领导小组，制定下发了《兰西 县计划生育优质服务先进单位活动实施方案》、《兰西县创建 健康和谐幸福家庭活动实施方案》和《兰西县人口出生缺陷 社会化干预工程实施方案》，《兰西县“惠家工程”项目实施 方案》，落实了各部门的目标责任，坚持每年定期召开各相 关部门参加的优质服务工作协调会，重点研究解决各乡镇、 各部门在优质服务工作中存在的问题，并由主管副县长具体 负责组织先进单位活动的工作实施。县政府与各乡镇、各部 门签定了计划生育目标管理责任状，做到与经济工作同部 署、同考核、同奖惩，创建活动开展得到了有效延伸，极大 地推动了优质服务工作的扎实有效开展。目前，县服务站被 评为省级示范站，8个乡镇服务站被评为市级计划生育优质 服务示范站，其中临江镇服务站被评为国家级示范站，临江、 星火两个乡镇被评为省级优质服务示范站，全县105个行政 村中有86个村被评为县级优质服务先进单位。 （三）强化投入，为深化优质服务开展提供经费保障 一是建立了以公共财政投入为主的计划生育经费保障机制， 把计划生育免费手术费和服务项目全部纳入县财政预算，保 证法定的计划生育技术服务费用全部落实到位；加大对流动 人口服务力度，保证流动人口免费服务项目全部落实，实现 公共服务均等化。二是实施技术人员绩效工资改革，保证技 术服务人员的工资、奖励资金全部纳入政府财政预算的同 时，不断提高技术人员待遇，大大提高技术人员工作积极性。 几年来，我县独生子女父母奖励费和奖扶对象及特别家庭扶 助对象全部兑现了奖励费和奖励扶助金。三是将群众迫切需 求的新技术、新项目纳入计生经费预算，使县域内育龄群众 得实惠，普受益。几年来，在国家和省市资金扶持下，县乡 服务站广泛开展扩建改造、设备购置、人员培训、公益宣传、 惠民服务等公共事业，为优质服务活动的深入开展提供了强 有力的经费保证。 2、突出“四个建设”，优质服务水平实现新提升 （一） 以改善服务环境为目标，加强阵地建设。五年来, 先后投入550万元，对县服务站和四个中心乡镇服务站以及 2个普通乡服务站进行了全面的新建，县服务站面