街道办事处突发事件综合应急预案.docxVIP

PAGE 2 街道办事处突发事件综合应急预案 １总则? 1.1编制目的 加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全街道经济社会全面、协调、可持续发展，根据《XXX市XX区突发事件总体应急预案》有关规定，结合我街道实际，特制定本预案。 1.2编制依据? 依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）、《XX省安全生产条例》、《XXX市XX区安全生产条例》、《XX省突发事件应对条例》等有关法律法规及《XXX市XX区突发事件应急预案管理办法》、《XXX市XX区突发事件总体应急预案》，以及区安全生产事故应急处置和调查处理暂行办法的规定，结合街道实际情况制定本预案。 1.3分类分级? 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，及街道实际情况，XXX街道突发公共事件主要分为以下四大类： 表1-1 XXX街道突发公共事件分类 四大类 十六分类 三十三种类 自 然 灾 害 水旱灾害 洪涝、干旱 地震灾害 地震 地质灾害 泥石流、滑坡 气象灾害 台风 浓雾、沙尘天气 寒潮、低温、冰雪天气 暴雨、雷电、冰雹天气 森林灾害 较大森林病虫害疫情 森林火灾 事 故 灾 难 安全事故 危险化学品事故 烟花爆竹事故 建筑工程事故 特种设备事故 道路交通事故 道路桥梁事故 火灾 燃气事故 供水、排水事故 供热事故 供电事故 通信线路和通信设施事故 环境污染事故 突发较大环境污染事故 公 共 卫 生 事 件 较大传染病疫情 鼠疫、炭疽、流感等 群体性疾病 群体性不明原因疾病事件 较大动物疫情 口蹄疫、Q流感等 食品安全 群体食物中毒 饮用水安全 饮用水安全事件 职业危害 职业病 社 会 安 全 事 件 较大群体性事件 群体性骚乱事件 较大群体性事件 公共场所滋事事件 较大刑事案件 较大恐怖事件和刑事案件 涉外突发事件 涉外突发事件 根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分为特别重大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）、较大突发事件（Ⅲ级）、一般突发事件（Ⅳ级）、其他较轻微应急事件（Ⅴ级）五个级别进行应急响应。 1.4适用范围? 本预案适用于发生在本街道辖区内，或发生在其他地区涉及本街道有关机构、单位或人员，应由本街道处置或参与处置各类突发事件。 1.5工作原则? （1）以人为本，减少危害。 （2）居安思危，预防为主。 （3）统一领导，分级负责。 （4）依法规范，加强管理。 （5）快速反应，协同应对。 （6）依靠科技，提高素质。 （7） 军地结合，公众参与。 （8）公开透明，正确引导。 2组织机构与职责 2.1领导机构 为妥善应对突发事件，街道成立突发事件应急管理领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由街道主要领导、分管领导、有关职能部门领导、人武部及派出所领导组成。 2.1.1领导小组成员名单 组?长：街道党工委书记、办事处主任 副组长：街道党工委副书记 副组长：街道副主任 成? 员：街道人大办主任 街道纪工委书记 党工委委员 副主任 二级调研员 二级调研员 ??街道党工委副书记、边防派出所所长 ??街道党工委副书记、XXX派出所所长 ??????????各管区党委书记、主任 2.1.2领导小组主要职责 研究决定全街道各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见； 当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置； 督促各有关部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及有关善后工作； 统一调配由执法中队、治安联防中队、城管协管和护林防火队伍人员组成的应急处置预备队； 及时向区应急领导小组员会报告在本街道发生的重大、特别重大突发公共事件，配合区应急领导小组员会在本街道行政区域内发生的重大、特别重大突发公共事件的处置工作； 根据应急处置的需要向区应急领导小组员会提出启动上一级突发公共事件应急预案的建议； 决定较大突发公共事件应急预案状态的结束； 法律、法规、规章规定的其它职责。 2.2办事机构 领导小组下设办公室，办公室设在街道办事处党政办公室，负责所有紧急情况的接报、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。 2.2.1对于由区决定启动响应的Ⅰ-Ⅳ级应急事件，街道成立三个工作小组：隐患排查组、现场处置组、综合协调组，根据统一安排，有序投入处置工作。其主要职责是： （1）隐患排查组：由分管安全生产的党政领导任组长，成员由安监中心、平安建设中心及各管区人员组成。根据事件性质，在街道辖区内开展专项隐