街道大规模群体性事件应急处置预案.docxVIP

PAGE 2 街道大规模群体性事件应急处置预案 为了全面提高处置大规模群体性事件的能力，坚决、及时、有效地处置可能发生的各类群体性事件，维护街道社会政治稳定和治安稳定，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级机关有关群体性事件处置精神，结合XXX街道实际，特制订本应急预案。 一、适用范围? （一）涉及50人以上的群体性事件； （二）虽不足50人，但出现请愿、罢课、械斗、堵路、或非法集会、游行示威等事件的； （三）聚众闹事，出现打、砸、抢等重大治安事件的； （四）其他影响社会稳定的群体性事件。 二、组织指挥体系和职责 街道成立处置大规模群体性事件指挥部（以下简称指挥部），街道党工委书记任总指挥，办事处主任任副总指挥，街道五个中心主任、辖区的两个派出所所长为成员。指挥部办公室设在街道综治中心，办公室主任由综治中心主任兼任。 指挥部职责是：制定现场具体处置方案；调度有关部门力量和值班值勤人员尽早赶赴现场；组织实施现场处置工作，控制事态发展；按规定向上级报告。 现场处置指挥部视情建立若干行动组，对群体性事件现场具体处置行动进行分工和落实： （1）指挥协调组：由党建中心、综治中心负责。其职责是：根据街道职能部门、派出所报告情况，迅速报告指挥部指挥，按照预案分工，及时指令相关部门赶赴现场处置，并做好上情下达，为领导指挥决策当好参谋。同时，做好后勤保障工作。 （2）现场警戒组：由派出所负责。其职责是：开展现场警戒工作，维护秩序，控制局势，调查取证，协助救助伤亡人员。 （3）教育劝导组：由综治中心负责牵头，相关主管行政管理部门、事发地社区负责人参加。其职责是：主动介入，先行调查取证，开展政策法律宣传教育，劝导无关人员离开现场，稳定闹事群众情绪，防止事态激化升级； （4）交通疏导组：由交警一大队负责。其职责是：根据现场情况，适时控制现场周边车流，必要时实行交通管制，禁止车辆通行；指挥社会车辆绕道行驶，防止交通堵塞。 （5）备勤机动组：由综治中心负责牵头，落实机关干部、人武部等应急机动力量。主要职责：组织人员在指定地点备勤待命，随时接受指挥部指令。 （6）信息新闻组：由党建中心负责牵头，综治中心、派出所有关人员参加。其职责是负责群体性事件情况的搜集、整理、报送和报道等工作。 三、处置程序和方法 各单位加大对可能引发大规模群体性事件监测力度，做到早发现，早报告。对监测到的苗头性问题，相关单位应及时将有关信息和工作情况报告街道工委办事处。应急信息报送的主要内容为群体性事件发生的时间、地点、规模和起因等基本情况；已做的工作和采取的措施；事态发展现状和造成的社会影响。相关单位报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。 群体性事件发生后，相关责任人员应在第一时间进入现场，按照职责分工，迅速投入处置工作。 （一）大规模群体性事件处置坚持属地为主的原则。一旦发生大规模群体性事件，事发地社区、街道职能部门、所在辖区派出所应组织人员迅速赶赴现场处置，并按规定报告街道指挥部，街道指挥部及时做好启动本预案的各项准备工作。对情况复杂的，要按规定向区委、区政府报告，请求启动区级预案。 （二）指挥部根据群体性事件的性质、情况，迅速判明，启动本预案，调派后续支持力量迅速赶赴现场，调派的人员数量以能基本控制现场和防止异常情况发生为前提。 （三）综治中心、街道主管行政管理部门、事发地社区负责人要做好闹事对象的教育引导和法治教育，辖区派出所视情清理现场，设置警戒。必要时，确定专人利用喊话器、警车喊话器、宣传车等工具作现场宣传，对现场的闹事人员进行政策法制教育，引导其通过法律、正常途径反映问题，解决问题。对个别言行激烈，经说服教育仍不足以制止其扰乱正常工作秩序、社会秩序的，辖区派出所要在坚持依法的前提下，分析强制带离的可行性，决定是否强制带离以及采用其他强制措施。如实施带离的，警力要充足，行动要迅速。对有自伤自残的对象，要及时发现，果断控制，迅速处置。 （四）处置过程中必须强调证据意识，辖区派出所处置人员要携带警戒绳、喊话器、警车喊话器、照相机、录音笔、摄像机。必要时，要安排公开摄像、便衣秘密摄像，达到获取证据，震慑违法犯罪的目的。 四、处置要求 （一）高度重视，统一思想。维护街道社会政治稳定和治安稳定，保障人民群众生命财产安全，推进“平安锁金”建设，是街道党工委办事处一项十分重要的工作。街道各中心、社区必须高度重视，统一思想，服从命令，听从指挥，出动迅速，处置到位，切实履行起处置大规模群体性事件的重任。 （二）加强领导，配合协作。处置工作是多方协同发挥整体作用的过程，同时往往也是一项情况较复杂的群众工作。街道相关部门、单位、社区要严格按现场指挥的指令和预案中明确的工作职责，迅速开展工作，上下之间、部门之间要十分强调配合协作，切实增强工作主动性，形成