农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升工作实施方案.docVIP

为积极推进高新区农村环境综合整治暨农村生活污水治理工作，不断改善高新区农村人居环境，根据山东省生态环境厅、住房和城乡建设厅、农村农业厅、财政厅联合印发的《关于印发山东省农村生活污水治理行动方案的通知》（鲁环发〔2020〕46号）、xx市生态环境委员会办公室《关于开展新一轮农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升实现工作落实突破的通知》等文件要求，制定本方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。严格落实上级治理标准和要求，按照国家和省级安排部署，“十四五”期间，协同推进农村环境整治与农村生活污水治理，对纳入整治范围的行政村，达到国家《农村环境整治成效评估工作方案（试行）》（环办土壤函〔2020〕411号，附件7）“饮用水安全、生活垃圾治理、生活污水治理、规模以下畜禽养殖户污染防治”四项内容评估标准；农村生活污水治理达到《山东省农村生活污水治理验收要求》（附件8，以下简称新治理验收要求）。 （二）任务目标。按照黄河流域高质量发展“十四五”规划和市委、市政府总体要求，到2025年，高新区基本完成农村生活污水治理。2021年新增完成24个行政村农村环境整治暨农村生活污水治理任务，完成1处农村黑臭水体治理。（各中心、四宝山街道、中埠镇2021年目标任务见附件3） 二、主要工作任务 （一）在省监管平台内完善行政村基本信息 对纳入省农村生活污水治理范围的行政村，各中心、四宝山街道、中埠镇要组织填报辖区内行政村基本信息清单（附件4），依托“山东省农村生态环境保护综合监管平台”（以下简称省监管平台），在省监管平台中完善村庄30余项基本信息，对重点区域分类和污水收集系统分类情况进行修改完善。（完成时限：2021年3月13日） （二）对2020年已完成治理行政村进行重新验收 根据省市要求，2020年完成治理的行政村要重新组织验收，对符合“十四五”验收标准的上传省监管平台，作为2020年已完成农村环境整治暨农村生活污水治理的基础数据。 按照“各中心、四宝山街道、中埠镇初步验收、四部门联合复核”的方式，各中心、四宝山街道、中埠镇要严格按照《山东省农村生活污水治理验收要求》，对截止目前已完成治理的行政村逐一组织初步验收，对符合验收标准的，填报行政村验收提报表（附件5，盖章、核查人员签字），建立完善相关档案，于2021年3月12号前报工作专班。同时，按照《农村环境整治成效评估工作方案（试行）》，组织完善饮用水安全、生活垃圾治理、生活污水治理、规模化以下畜禽养殖粪污污染防治四方面档案材料，于2021年3月18号前报工作专班。 根据各中心、四宝山街道、中埠镇提报验收情况，高新区环保局、建设局（住建）、农业农村与民政事业中心（农业农村）、综合行政执法与应急管理局（市政）组成的联合验收组要逐村进行复核，对经复核符合验收标准的，填报行政村验收表（附件6，各部门盖章、核查人员签字），于2021年3月19日完成验收工作。同时，建设局（水利）、农业农村与民政事业中心（畜牧）、综合行政执法与应急管理局（市政）、高新区环保局四部门要对职责内农村环境整治档案建立情况及现场达标情况进行核查，按照《农村环境整治成效评估工作方案（试行）》要求，于2021年3月16日前向各中心、四宝山街道、中埠镇出具主管部门证明材料。 （三）编制2021年度治理实施方案 四宝山街道、宝山管理中心要结合全域城镇化建设进程，同步推进农村生活污水接入市政管网集中处理，形成2021年治理清单。中埠镇、高端装备中心要聘请专业第三方，统筹结合村庄规划布局和地形地质条件，统筹衔接改厕“4+N”和农村黑臭水体治理，统筹考虑饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模以下畜禽养殖污染防治，对纳入2021年整治范围的行政村，逐村入户调查、实地勘查测绘、科学核算成本，参照省级下发的可行性研究报告模板，明确每个村庄的农村生活污水治理模式、治理工艺、工程量、工程投资、资金来源、运维保障、管理措施等内容，高质量编制治理实施方案。请各中心、四宝山街道、中埠镇将治理方案、治理清单于2021年3月21日前报工作专班。中埠镇、高端装备中心治理方案要按照《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2020年）》要求，完善立项批复或核准意见、镇办运维资金保障证明、项目绩效目标表等资料，纳入中央农村环境整治资金项目申请库。 （四）高标准实施农村生活污水治理工程 建立“统一规划、统一设计、统一建设、统一运维、统一监管”的治理模式，强化专业技术化服务支持，委托专业第三方提供图纸设计、建设施工、工程监理、竣工验收、资金审计、运行维护全过程、全链条专业化、技术化服务，破解建管分离难题，确保治理模式科学合理，工程质量安全可靠，成本控制经济可行，运行维护简单长效，真正实现污水处理设施“建得起、运行得起、维护得起”。 （五）开展2021年农村环境整治暨农村生活污水治理