绿化市容道路和公共场所清扫保洁服务突发事件应急预案.docxVIP

PAGE 2 道路和公共场所清扫保洁服务突发事件应急预案 ? 1总则 1.1编制目的 建立本市绿化市容行业规范、高效的道路和公共场所清扫保洁服务应急处置体系，有效预防和处置道路和公共场所清扫保洁服务突发事件，确保本市道路和公共场所整洁、有序。 1.2编制依据 《XX市实施突发事件应对法办法》《XX市市容环境卫生管理条例》《XX市道路和公共场所清扫保洁服务管理办法》《XX市空气重污染专项应急预案》《XX市绿化和市容管理局突发事件应急预案管理实施办法》《XX市绿化和市容管理局突发事件总体应急预案》，以及DB31/ T524-2011《道路和公共广场及附属公共设施保洁质量和服务要求》等。 1.3适用范围 本预案适用于本市绿化市容行业职责范围内的道路和公共场所清扫保洁服务突发事件的应对工作。 1.4工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。 1.5突发事件分级 道路和公共场所清扫保洁服务突发事件按照其性质、严重程度、可控性和环境卫生区域等级等因素，分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。突发事件分级标准见附件1，本市环境卫生区域等级见附件2。 2风险分析 本行业道路和公共场所清扫保洁服务突发事件主要如下： （1）因台风、暴雨等气象灾害可能造成道路和公共场所区域清扫保洁不能正常运行；因暴雪、道路冰冻等气象灾害造成道路和公共场所区域地面结冰、积雪影响交通出行。 （2）因机动车辆泄漏造成路面油污污染。 （3）因大型公共活动，造成垃圾堆积。 （4）因空气重污染造成道路积尘和扬尘。 （5）发生危险化学品事故，在行业职责范围内需要进行洗消应急处置的。 （6）因突发公共卫生事件影响区域保洁正常进行。 （7）因作业队伍群访、罢工、国际国内重大事件等社会安全事件影响道路和公共场所清扫保洁的正常进行，在局部区域引起垃圾的大量产生。 3组织体系 3.1领导机构 《XX市绿化和市容管理局突发事件总体应急预案》（以下简称市局总体预案）明确，市局应急领导小组是全市绿化市容行业突发事件应急管理工作的领导机构，统一领导本行业道路和公共场所清扫保洁服务突发事件的应急管理工作。 3.2办事机构 市局总体预案明确，市局应急办是市局应急领导小组的日常办事机构，设在市局办公室。 3.3工作机构 市局环卫管理处在市局应急领导小组的统一领导下，负责领导、组织、协调道路和公共场所清扫保洁服务突发事件的预防和应急处置的具体工作，以及Ⅱ级（重大）以上突发事件应急处置的具体指挥协调工作。 市局财务管理处、科技信息处、社会宣传处等职能处室分别负责道路和公共场所清扫保洁服务突发事件预防和应急处置的资金保障、科技信息支撑和社会宣传工作。 市市容环境质量监测中心应当建立道路和公共场所清扫保洁服务应急处置的组织体系，制定和完善道路和公共场所清扫保洁服务突发事件应急预案，落实道路和公共场所清扫保洁服务突发事件的应急处置工作；做好上级部门布置的其他有关突发事件应急处置工作。 4监测与预警 4.1监测 市、区环卫管理部门应当按照各自职责范围，对于可以监测的道路和公共场所清扫保洁服务突发事件，建立完善监测机制，做到早发现、早报告、早处置。有关部门和单位应当将可能发生Ⅱ级以上突发事件的监测信息及时上报市局。 4.2预警级别 根据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，道路和公共场所清扫保洁服务突发事件预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 （1）Ⅳ级（蓝色）预警：XX中心气象台发布Ⅳ级台风、暴雨、大风预警；XX市防汛指挥部发布Ⅳ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染蓝色预警；预计将要发生Ⅳ级（一般）以上道路和公共场所清扫保洁服务突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。 （2）Ⅲ级（黄色）预警：XX中心气象台发布Ⅲ级台风、暴雨、暴雪、大风、道路结冰预警；XX市防汛指挥部发布Ⅲ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染黄色预警；预计将要发生Ⅲ级（较大）以上道路和公共场所清扫保洁服务突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。 （3）Ⅱ级（橙色）预警：XX中心气象台发布Ⅱ级台风、暴雨、暴雪、大风、道路结冰预警；XX市防汛指挥部发布Ⅱ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染橙色预警；预计将要发生Ⅱ级（重大）以上道路和公共场所清扫保洁服务突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 （4）Ⅰ级（红色）预警：XX中心气象台发布Ⅰ级台风、暴雨、暴雪、大风、道路结冰预警；XX市防汛指挥部发布Ⅰ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染红色预警；预计将要发生Ⅰ级（特大）以上道路和公共场所清扫