《政策性农业保险》调研整理报告共15页文档.pdfVIP

我省政策性农业保险相关问题研究 我省政策性农业保险相关问题研究 省政策性农业保险相关问题研究调研组 省政策性农业保险相关问题研究调研组 意义及背景：农业一个国家和地区的基础性产业，其所提供的农产品 意义及背景：农业一个国家和地区的基础性产业，其所提供的农产品 不仅关系到国计民生的安全问题，也是国民经济诸多产业的初级产品来 不仅关系到国计民生的安全问题，也是国民经济诸多产业的初级产品来 源，但由于农业生产的脆弱性、以家庭为单位的分散性，使我国的农业生 源，但由于农业生产的脆弱性、以家庭为单位的分散性，使我国的农业生 产抗风险能力较弱，而我国的国情又决定着政府必须关注农业、保护农业。 产抗风险能力较弱，而我国的国情又决定着政府必须关注农业、保护农业。 2004-2007 年，连续 4 年中央 “一号文件”都对政策性农业保险的发展提 2004-2007 年，连续 4 年中央 “一号文件”都对政策性农业保险的发展提 出了具体要求，特别是 2007 年中央一号文件提出：按照政府引导、政策 出了具体要求，特别是 2007 年中央一号文件提出：按照政府引导、政策 支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。至此，我国 支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。至此，我国 农业保险业迎来了重大机遇，通过开展政策性农业保险，分散农业生产风 农业保险业迎来了重大机遇，通过开展政策性农业保险，分散农业生产风 险，补偿农业灾害损失，稳定农业生产，保护粮食安全成为我国加强农业 险，补偿农业灾害损失，稳定农业生产，保护粮食安全成为我国加强农业 基础地位，推进现代农业发展的重要 目标之一。 基础地位，推进现代农业发展的重要 目标之一。 安徽是一个农业大省，是全国少数的粮食输出省份之一，农业生产总 安徽是一个农业大省，是全国少数的粮食输出省份之一，农业生产总 值占我省国民生产总值的 14%，农业人口占全省总人口的 80%以上，因此， 值占我省国民生产总值的 14%，农业人口占全省总人口的 80%以上，因此， 在我省开展政策性农业保险试点，保护农业的稳定和发展是我省实现国民 在我省开展政策性农业保险试点，保护农业的稳定和发展是我省实现国民 经济稳定、和谐发展，促进现代农业建设的需要。 经济稳定、和谐发展，促进现代农业建设的需要。 本课题就我省开展政策性农业保险试点工作以来的状况，工作难点及产生 本课题就我省开展政策性农业保险试点工作以来的状况，工作难点及产生 的问题探讨完善政策性农业保险制度、提高政策性农业保险实施效率的对 的问题探讨完善政策性农业保险制度、提高政策性农业保险实施效率的对 策 策 一、我省政策性农业保险试点工作实施状况 一、我省政策性农业保险试点工作实施状况 2007 年 8 月，我省在全省范围内实施了能繁母猪政策性保险，2008 2007 年 8 月，我省在全省范围内实施了能繁母猪政策性保险，2008 年试点品种扩大到养殖业中的奶牛、能繁母猪；种植业中的水稻、棉花、 年试点品种扩大到养殖业中的奶牛、能繁母猪；种植业中的水稻、棉花、 第 1 页 第 1 页 小麦等 5 个品种，2009 年至今，省委、省政府将政策性农业保险试点工作 小麦等 5 个品种，2009 年至今，省委、省政府将政策性农业保险试点工作 列入省民生工程，试点品种在原来的基础上又增加了大豆，试点范围扩大 列入省民生工程，试点品种在原来的基础上又增加了大豆，试点范围扩大 到全省 17 个市，试点成效显著，主要体现在以下五个方面： 到全省 17 个市，试点成效显著，主要体现在以下五个方面： 一是农业保险覆盖范围由点到面实现了全覆盖，全省所有的市、县 一是农业保险覆盖范围由点到面实现了全覆盖，全省所有的市、县 （区）均参与了试点；试点品种涵盖了水稻、小麦、油菜、棉花、玉米、 （区）均参与了试点；试点品种涵盖了水稻、小麦、油菜、棉花、玉米、 大豆和能繁母猪、奶牛，基本覆盖了我省主要粮油作物。合肥、黄山、安 大豆和能繁母猪、奶牛，基本覆盖了我省主要粮油作物。合肥、黄山、安 庆等 8 个省辖市、20 多个县 （市、区）还 自主开展了蔬菜、茶叶、草莓、 庆等 8 个省辖市、20 多个县 （市