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2005 年云南省省 级 直属 单 位申 论真题及参考答案 满分： 100 分 时限： 120 分钟 一、注意事 项 1.申论 考 试是对应 考者 阅读理解能力、 综 合分析能力、提出和解决 问题能力、文字表达能 力的 测试 。 2.作答参考 时 限： 阅读资 料 30 分 钟 ，作答 90 分 钟 。 3.仔 细阅读给 定资 料，按照后面提出的 “作答要求 ”作答。 二、 给定 资料 1.在中央 电视 台东 方时空的一次 报道里， 记者对广东 省 东莞市厚街 镇 的一个 劳务 市场进 行 了拍 摄 ，这是 该镇 最大的一个 劳务 市 场 ，这一天恰好是周末，有 许多企 业 到现场 招聘，而 这也吸引了不少求 职者，但是在熙熙攘攘的人群中， 记 者发现 一个以招普工 为 主的展位前 却显 得有些冷清。 “珠水流金 缀 日月，客囊万千下广 东 ”。20 世 纪八九十年代成千上万外来民工南下广 东 的盛 况已成往昔。 2004 年夏天，珠三角令人意外地出 现 了大面 积 用工短缺，深圳市台商 协会 常务 副会 长刘秋声 说 ，人不知道哪里去了，几乎每个台 资厂都在缺工，普遍缺工在 30% 至 40% 左右，一些企 业生 产线 开工不足， 订单 也不敢接了。 2.据 劳动 和社会保障部有关人士介 绍 ，工 资缺乏吸引力和 劳动 条件差是普通工人短缺的主 因。以珠江三角洲地区 为例， 12 年来， 农 民工月工 资 只提高了 68 元。佛山不少企 业 外来 工，月工 资在 10 年前就已达到 600 ～ 1000 元，但 现在还 是这 个水平，而 这 些年来消 费物 价总 体水平已明 显上升，目前，广 东 民工的月平均工 资 比江 苏低 160 多元。珠三角地区的 最低工 资标 准，广州 为 510 元，甚至低于山西、江西 520 元的 标准； 东莞为 450 元，深 圳特区外最低工 资扣除个人 应承担的社会保 险费 后为 388 元；福建莆田和泉州的最低工 资 是 350 元，而不少企 业 ，特 别是 “三来一 补 ”等 劳动 密集型加工企 业常常以最低工 资作 为员 工的底薪，加班也不按 标 准支付加班工 资 。与此同 时 ，中西部地区企 业 工 资和 农业 比较 收 益有所提高，与外出 务 工人 员的收入差距在 缩 小， 导致外出 务工人 员对 打工收入的 预期提 高， 对劳动 条件、工 资待遇更 为 敏感。 3.近日，中央 电视 台东方时空记 者对 广东东 莞市 劳务 市场问题进 行了采 访 ，据当地两家知 名度比 较 高，也有一定 规 模的企 业人力 资源管理 负责 人介 绍说 ，以前像他 们这 种 规 模的企 业如果要招聘的 话 ，只要在厂 门 口贴 一张招聘启事，很快就会吸引来大量的工人，但是 现 在他 们通 过这 种方式根本招不 够 人，他 们 要通 过 很多其他的方式，或者是主 动跟内地的一 些城市的 劳动 局要人。小企 业 的日子就更 难过 了，有一家小企 业 ，也接到了定 单 ，但是就 是因 为招不到人，所以 这 个定 单 不得不放弃。 现在很多企 业 招聘启事上的用 词 也发 生了一 些微妙的 变化，比如 强调 企业能给员 工提供什么，有的企 业说 我可以每周或者每月定期 给 员工放 电影，或者是 给员 工提供一些 娱乐设 施，有的企 业 甚至 还说 可以 给员 工提供夫妻房。 4.在 对 一些民工的采 访 中，记 者也 发现 了目前打工者的心 态 与以往相比也 发 生了 变 化。 一位打工者 说 ，自己之所以出来打工，就是想找一份有技 术 含量的工作，趁着年 轻 的时候 学一点技