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2003 年北京市公 务员 考试 申论 真题 满分 100 分 时限 150 分 钟 一、注意事 项 1、申 论考 试 ，是 对 分析 驾驭 材料的能力、解决 问题 能力、言 语表达能力的 测试 。 2、作答参考 时 限： 阅读材料 40 分 钟 ，作答 110 分 钟 。 3、仔 细阅读给 定材料，按照后面提出的申 论要求依法作答。 二、 资料 1、目前，北京市已 经发 展到了 1000 万辆 自行车 ，而税收情况却与之不符。据 统计 ： 1995 年 纳税的自行 车为 511 万辆 ，1996 年 为 498 万辆 ，1997 年为 432 万辆 ，1998 年 为 379 万辆 ，1999 年为 316 万辆 。据税 务 局的同志介 绍 ，2000 年证 收的困 难 程度依然 很大，情况不容 乐观 。一 辆 自行车 的税 费 只有 4 元钱 ，加上 0 、5 元的工本 费。 2、80 年代末至 90 年代初，有人大代表和政 协委 员提 议 ，北京是自行 车 的王国，如 果对 几百万 辆 自行车征税可增加一部分 财 政收入。 经过 研究，北京市于 1991 年恢复征收 自行车税，当 时税 额就定 为 4 元加 0 、5 元工本 费。这样 ，当北京人 还 不太解税 为何物 时 ， 却突然要面 对这样 一个事 实 ：要骑 自行车 就得每年从腰包里多掏 4 元钱 ，叫自行 车 税。 3、据安体富教授 (人民大学 财政金融学院的院 长 ，身兼中国税 务 学会理事、中国 财 政 协会副会 长等多 职 )介 绍 ，自行 车税由来已久，早在改革开放之前就曾出 现过 ，后来有一 段时 期曾停征。 4 、多年 过 去，税 费没有 涨 ，而征税 额 却逐年下降、征收 难度越来越 难 。市地税局 处 长顾 某某 说准都会算 这 笔 账 ，自行 车 税全收上来也不 过 4000 万元，但国家制定了法律法 规就要 执 行， 这涉及到国家法制的 严肃 性。 5、，多友 们谈 及此事， 谁 都认为 明星收入高，交 纳 个人所得税是天 经 地 义 。也许他 们一次税就要交个几千万元，甚至 传 出过 某明星一次 纳税几个万元新 闻 ，但多数人都没有 想过 ，自己身 边 的这 4 元税款，和明星 们 几十万元的税款并没有本 质 区别 ，交与不交的界 限在 对于国家税法 严肃 程度的 认 知。在 别 人逃税 时指着 报纸 大 骂 的人们 ，不知自己已的 4 元税了没有。 6、有人 说 ：每年都交，可是那些没交的呢，不是也没 查吗 ？ 7、还 有人 说税是年年收， 这 自行车成天 丢谁 来管？没准儿 刚 交了税就 丢 了，我 损失 不变 更大了 !一个小伙子倒是直率：反正也没人 查 得着我，好几年了我就没交 过 。 8、还 有不愿交税其他原因 A 、因 为 以前交了被人撕去税牌； B、因 为家里没 钱 ；C、 因为车 不常 骑 ；D、因 为交税太麻 烦 ，没 时间 9、据《中国 经济时报 》报 道，中国社会 调查 事 务 所在北京 进 行了一 项街 头拦 截式 调 查 ， 结果 显示，有 46% 的人对 自行车纳 税持否定 态 度，也有 29% 的人拒 绝接受 调查 只有 26% 的人表示自己或 为 家人 购买 了税牌，但 调查时发现 ，其 仅有 32% 的人在自行 车 上贴 了 税牌。 10、如果 让你为 了交 4 元钱 的自行 车税而去排 长队 ，你愿意 吗 ？如果 让 5000 名地税 局的 员工全部上街 查税牌， 1000 万辆车 ，得