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- 2021-05-27 发布于天津
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关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的方
案
为进一步促进教育公平, 确保我区每一名适龄儿童、 少年完成有质量的义务教育,推动我区义务教育均衡优质发展,根据《 X 市人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的方案》
X 秘〔 X〕160 号)精神,经区政府同意,现就进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平提出如下要求。
一、提高思想认识,加强组织领导
做好控辍保学工作是履行义务教育法、未成年人保护法以及《 X
省实施中华人民共和国义务教育法办法》《 X 省未成年人保护条例》
的法定职责,是保障适龄儿童少年接受义务教育的有效手段, 是推进
精准扶贫、精准脱贫,隔断贫困代际传递的基础工作。各镇、各街道
以及相关部门要高度重视, 充分认识控辍保学工作的重要性, 结合各
自实际认真组织实施,绝不让一个适龄儿童失学辍学。
同时,为切实做好我区控辍保学工作, 促进义务教育优质均衡发
展,经研究,决定成立 X 控辍保学工作领导小组 (具体组成人员见附
件),领导小组办公室设在区教育局。由区教育局牵头,进一步摸清
学生辍学情况、制定控辍保学工作方案,因地、因家、因人施策,排
查政策措施空白点和工作盲点。 各有关部门要加强沟通协调, 制定具
体工作方案,分解细化目标责任,做到责任到位、任务到位、措施到
位,真正把控辍保学工作做深做细做实。 (责任单位:区教育局、各相关成员单位)
二、明确目标任务,强化工作措施
(一)统筹城乡义务教育学校规划布局。 根据新型城镇化建设需要,进一步完善城乡教育布局规划制度和学校布局调整机制。 重视农村学校规划建设, 保留并办好必要的学校和教学点。 有序扩大城镇学位供给,全面建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。 完善重度残疾儿童送教上门制度。 (责任单位:区教育局、区住房城乡建设委、区发展改革委)
(二)改善乡村学校办学条件。完善乡村小规模学校办学标准。落实城乡统一、 重在农村的义务教育经费保障机制, 适当提高小规模学校公用经费补助水平, 保障学校正常运转。 严格落实对学生规模不
足 100 人的村小学和教学点按 100 人核定公用经费的政策。推进智慧学校建设,在实现“三通两平台”建设的基础上加强推广应用,促进农村学校共享优质教育资源。(责任单位:区财政局、区教育局)
(三)提升农村学校教育质量。落实义务教育学校管理标准,开
齐开足开好国家规定的课程, 积极开展文体活动和社会实践活动。 健全学生体育锻炼制度, 切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。强化课程建设和对教育教学评价工作的研究, 加强对农村学校教育教学工作的研究和指导, 鼓励教研员采取蹲点等形式帮助农村学校提高教学质量。 推进城乡学校结对帮扶, 建立学区集体教研和备课制度。提高乡村教师生活待遇。推动城乡校长教师轮岗交流,继续实施
定向培养乡村教师计划, 国培计划和省培计划优先支持艰苦偏远地区乡村教师培训。 加强特殊教育学校办学条件, 提高普通学校随班就读质量。(责任单位:区教育局、区人力资源社会保障局、区财政局)
(四)建立健全学习困难学生帮扶制度。 建立健全学习帮扶制度,着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。 因材施教,切实加大帮扶力度,帮助他们不断提升学习能力和学习水平。促进学生全面发展,把对学习困难学生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的重要内容。(责任单位:区教育局)
(五)全面落实资助政策。完善义务教育扶贫助学工作机制,认真落实义务教育“两免一补”政策。加大对残疾学生就学支持力度,对符合政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。 (责任单位:区教育局、区财政局、区民政局、区残联)
(六)建立控辍保学动态监测机制。 区教育局要利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作。 会同公安部门督促无身份证号儿童少年及时办理入户手续, 及时发现未入学和身份信息有误的适龄儿童少年。 区教育局、区残联和区司法局要共同核查未入学适龄残疾儿童少年、服刑人员未成年子女、未成年服刑人员数据,安排他们以合适形式接受义务教育并纳入学籍管理, 同时防止空挂学籍和中途辍学的现象发生。(责任单位:区教育局、 x 公安分局、区司法局、区妇联、团区委)
三、加强工作保障,推动工作落实
(一)建立部门联控联保工作机制。 区综治委校园及周边治安综合治理专项组要会同有关部门加强文化市场管理和校园周边环境综
合治理。区司法局要做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工
作。区民政局要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保
障范围。区人社局要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力
度。对违反义务教育法导致学生辍学的, 任何社会组织或者个人有权
向有关国家机关提出检举或控告。团区委、妇联、残联、各社区要在
控辍保学工作 X 发
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