深圳经济特区提升自主创新能力经验及启示.docVIP

深圳经济特区提升自主创新能力的经验及启迪 纲要 :深圳经济特区经过 30 年的发展 ,已成功转型为自主创新型城市。 目前 ,深圳特区具有自主知识产权的高新技术产品比重、专利申请和获授权数量、发明专利所占比重、公司作为专利获得者在全部专利授权主体中的比重等反应自 主创新能力的重要指标 ,都居国内前列。 深圳特区建设创新型城市的主要经验是政府重视、制度建设先行、以公司为创新 主体、着重原创性研发及创新文化。深圳经济特区提升自主创新能力的经验具有较好的借鉴意义。 重点词 :深圳特区 ;自主创新 ;发展方式 中图分类号 :F427.9 文件表记码 :A 文章编号 :1007-7685(2010)11-0024-04 经过 30 年的发展 ,深圳经济特区已从刚起步时的出口加 工型转变成为自主创新型城市 ,成为我国经济特区的一个典范。胡锦涛总书记在深圳经济特区成立 30 周年庆贺大会上的发言 ,充足肯定了深圳特区“积极推进自主创新 ,提高经济 质量和效益” 的成绩 ;并在对经济特区此后的发展所提的五点要求中 ,也把“坚持自主创新” ,“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”作为第一点要求的重要内容。深圳经济特 区对自主创新能力的打造 ,对各经济特区乃至我国经济发展方式的转变具有借鉴意义。 一、深圳经济特区已转型为我国重要的自主创新型城市 深圳经济特区 1980 年创建 ,定位于利用外资办出口加工区。根据 1980 年 3 月中央在广州召开的广东、福建两省工 作会议的纪要 ,经济特区主假如吸收侨资、外资进行建设 ,中央各部门、各地域 ,除经批准可在特区经营少数中外合资公司 以外 ,一般不准在特区办公司。要充足利用现有基础 ,先上投 资少、周转快、收效大的项目。在发展加工出口工业的同时 , 有条件的 ,要逐步发展住宅、旅游等事业。当时这样的定位 , 是切合特区建设的历史起点。基本的动机是 :其一 ,在政策上明确吸引外资为主 ,以便解决特区发展 “只给政策不给钱” 的问题。其二 ,抓住国际产业转移的契机 ,以外资带动实体经济 特别是加工制造业的发展。 其三 ,特区既然是改革开放试验区 , 就要防备在改革伊始让内资大量涌入而复制旧体系的危险。 其四 ,控制内资进入 ,还防备在旧的投资体系下 ,各地政府有可 能盲目到深圳“圈地”而致使损坏引资环境的危害。因此 , 特区初创时 ,在创新问题上主要考虑的是制度创新 ;而自主技术创新需要鉴于 “内源” 经济的发展 ,不可能在短期内成为深圳发展的重要“抓手” 。但在特区起步时 ,实际发挥原始推动 力的资本 ,还主假如有中资背景的境外公司及部分内地公司 , 其中 ,以深圳地方政府为投资主体的一批城市建设与服务企 业发挥了重要作用。 特区建设初期 ,来自外国的公司一方面是 以中小资本为主 ,大公司和技术先进公司少 ;另一方面是某些 外企的合作诚心尚短缺 ,反应了外资当时的 “短期行为” 比较 明显。这样 ,使深圳的“内源”经济发展相比“外源”经济没 有呈现太大的落差 ,进而为后来的自主创新能力的提升打下 了市场主体基础。 1985 年以后 ,特别是 1995 年对于“二次创业”的提出 , 深圳特区的技术创新进入了一个崭新的时期。深圳特区的 “内源” 经济 ,特别是民营经济在自主创新中渐渐成为重要主 体。 1995～ 1999 年 ,深圳特区的高新技术产业产值从 146 亿 元增长到 1 064 亿元 ,增长了 63 倍 ,占全部工业产值的比重从 1992 年的 15.2%上升到 2000 年的 347%, 其中 ,自有知识产权 的高新技术产品产值于 2000 年起超过了 50%,并且呈逐步提 高比重的态势。 目前 ,深圳特区的高新技术产品产值占工业产 值约 60%,其中 ,具有自主知识产权的产品价值占全部高新技 术产品产值约 60%, 体现了深圳特区的 “二次创业” 已找到了 正确的方向 ,正在建设成为具有优秀的自主研发与创新能力 的创新型城市。 从国内专利授权情况看 ,截止到 2002 年 1 月 ,我国有专利 申请与授权登记 17 年来共授权国内申请的专利总量 691671 件,其中 ,广东省为 91 451 件,广州市 17 931 件,深圳市 6 482 件 , 此时深圳市累计获授权专利只占广东省的 71%,绝对额低于 北京、上海、天津、广州、武汉、西安、沈阳、哈尔滨、青 岛等 9 个城市。但截止到 2010 年 6 月底 ,全国专利申请者累计获得授权专利 2 968 020 件 ,其中 ,广东省 510 365 件 ,广州市 479 件 ,深圳市 119 430 件 ,此时深圳市累计获授权专利已占广东省的 23.4%,超过了除北京 (169 047 件 )、上海 (196 327 件 )