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04《企业职工带薪年休假实施办 法》权威解读 《企业职工带薪年休假实施办法》权威解读 2（M9.6-4 9:59:（M）文章来源：网络字体，【大±小】【打虫】 《职工带薪年休假条例》国务院于12月7曰在第198次常务会议通过井 《职工带薪年休假条例》国务院于12月7日在第198次常务会议通过井从2008年1月1日 起施行。时隔10个月后，人力垂源和社会保障部以第1号令于2008年9月18日发布了《企 业职丄带新年休假实施办法》.这也是人力夷源和社会保障部在国务院逬行大部制改革后发布 的第1个关于劳动用工方面的法观.尤其是在业界关注的《芳动合同法实施条例》簇布当天。 《企业职工帯薪年休假实施办法》（以下简称实蠅办法）与《职工帯薪年休假条例》（以下简 称条例）有嘟些斐化和对企业带来哪些影■? ?笔者餅读如下： 一、《实施办法》重点解读 第一：《实86办法》是专为机关事业単位以外的用人单位,劳团者星身定制 国务院去年12月颁布的《职工带薪年休假条例》其适用范围包含了机关,团体、企业,事 业单位、民办非企业单位、有鹿工的个体工商户等单位的职工，并要求人事部、劳动与社会保 障部制定实施细则.但在2。。8年2月15日只有原人事部发布了《机关事业单位工作人员带薪 年休假实度办法》，而对机关事业单位以外的职工并未作相应规定,这也是在后来给业界称为 《条例》实施难的争论导火戏，笔者认为为什么不对机关事业单位以外主体去規范其原因可能 有三.其一，是机关事业单位与其他用人单位性质特殊，立法机关很难在-个法规里面同时对 两个完全性质不同的主体进行规定，即是规范也可能会因顾此失彼而使法规前后矛盾。其二， 考虑《条例》是在《劳动合同法》施后才颁布的,而当时用人单位对《劳动合同法》的实％呼 声一片，要求立法机关修改《劳动合同法》，国家在对《劳动合同法〉实施过程中对经济影响 有多大不清楚。这也是后《劳动合同法实施条例〉的出台为什么-拖再拖的原因之一，因此原 劳动和社会保障部对宜传称是《劳动合同法》的配套法规《职工带薪年休假条例》的实施办法 的出台也只能往后延期。其三，《条例）作为劳动合同法的配套法规，第一次以行政法的形式 规定用入单位对连续工作满一年的劳动者可以享受带薪年休假，虽然在此之前也有一些用人单 位已参照国发电1199112号文《中共中央、国务院关于职工休假何题的通知〉第四条实行过，但 由于当时并无相关具体法规规定?各地用人単位执行并不一致.同时《劳动合同法》的实施给 企业带来用工成本的増加，原劳动和社会保障部想留给企业一个新法规实施的适应期? 第二:逬一步明确“连埃工作満一年” R “累计工作”的界定 ,《条例》在第二条“职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假”未明确用人单位时连 续工作1年是怎样去界定，即对劳动者连续工作满一年从什么时开始，是从劳动者进入用人单 位工作日开始,还是劳动合同签定日还是从劳动者能涯明的第一份工作开始？此前《条例》并 没有明确.给用人単位与劳动者在理解上带来分歧,从而日后也会因此引发一些劳资争议，针 对此《实施办法》对“职工连续工作満一年”作了规定，指职工连续工作满12个月以上的， 即劳动者只要连续工作满12个月以上的，在用人单位就应该让劳动者享受带薪年休假的福利. 、在《条例》中多处提到“泰计工作〃但未对劳动者累计工作怎样计算及劳动者在上一家 単位的工齢算不算賤计工齢.一度成为用人单位争议的焦点。《实施办法〉对此作出緞范,即 职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律.行政法規或者国务院规定视同工作期 间，应当计为累计工作时间. 第三：《实施办法》对在1天〈年休假天数〈实际休假天散之间作出规定 《实施办法》针对年休假折算不足?整天或企业实际休假天數大于年休假天數的作出規定: ,对新进人员按在本单位剩余日历天数折算，折算后天数如不足1整天的部分，不享受年 休假。 、对用人単位与劳动者解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的, 应当按照职工当年工作时间折算应休未休年休假天数并支付年休假工进报酬.但折算后不足1 整天的部分不支付未休年休假工资报酬. 、用人单位当年己安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回. ,劳动合同、集休合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数高于法定标准的, 用人单位应当按照有关约定或规定执行. 具体如下: 项目 年休天数 不享受年休假天数 1年。年 S天 小于73天 1()年~2。年 1。天 小于36.5天 20年以上 技天 小于2433天 劳动合同、规章有约定的，从其约定 第四：年休假安排企业说了算，劳动者不愿休年假的，用人单位不须支付未休年假工资 《实施办法》规定年休假的按排由企业根据生产、工作的具体情况.并考虐职工本人意思, 统筹安排。 ①,用人单位经职工同