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电力企业公文精益管理重要性
及对策建议思考
将精益管理融入电力企业公文管理中,是电力企业的必然发展趋势。电力公司办公室近几年在公文精益管理方面做了许多有益的探索,现结合工作实践就如何做好公文精益管理工作提出几点思考和建议。
公文管理属于电力企业管理工作中的基础部分,对于电力企业的正常运营有着较大的帮助,加强对其进行管理可促进电力企业运转效率提升。因此,当前电力企业应当对公文管理引起较高的重视,对其采取精益管理方式,以此来提升公文管理质量,促进电力企业健康发展。
一、电力企业公文精益管理的实践研究
(一)提升公文质量。在公文管理工作中,提升公文质量是管理工作开展最为基本的环节。通过在公文中制定更高的精益目标,能够积极引导公文精益管理的开展和进行。例如某供电企业在实际的公文管理中,为了提升其质量,不仅专门制定了公文评价指标,而且还确立相应的质量考评体系,在实际应用中展现出较好的效果。
1.制定公文评价指标。精益管理所面对的对象较为宽泛,其中每个细节都可以作为改善的地方。该供电企业专门制定了一系列的公文评价指标,对每件公文的流程、行文、内容、格式等进行细化考评。尤其是当前公文管理中表现出来的一些公文质量问题,重点进行扣分设置,建立完善的扣分标准,让整个公文评价工作能够更加规范。
2.采用评分制考核方式。该供电企业在公文精益管理中主要采用评分制考核方式,每月对企业内部各部门公文进行评分考核,并严格按照制定出来的公文评分标准执行。当发现某公文存在错病情况时,从满分中减去相应的错病扣分。最后再通过考核结果分析各部门公文管理情况,分析其出现较多质量问题的原因,并及时制定针对性的管理措施,以改进公文质量。
3.加强对考评结果的分析与应用。每月对各部门公文质量考评结束后,需及时对其进行分析和总结,对其中错病文较多的部门及时提醒,以便其后期对此引起重视;对不合格的公文则直接予以退回,并对相关部门开展针对性的培训。通过多种方式同时开展的方式,促进公文质量提升。除此之外,该供电企业每年还进行优秀公文工作集体、先进个人的评选,并予以适当的表彰和鼓励,在企业内部形成模范效应作用,同时通过这种方式也能够有效激发其他部门公文创优的积极性。
该供电企业自从开始实施公文评分考核制度以来,公文质量呈现明显上升,公文出错率降到2%以下,且该比率还呈现出不断下降的趋势。
(二)提高公文办理的效率。公文精益管理追求的是效率,在保证较高质量的同时提高其时效性。该供电企业为此在公文办理上对时间作出明确的限制,要求每份公文从起草到办理完毕的时间不超过6天,而每个流转环节的时间不能超过1.5天。同时利用专门的协同办公系统对实际的办文效率进行监管,对即将超时的公文进行预警,对每月出现公文办理超时的部门进行企业内部通报和惩处,希望能够以此提升公文办理的及时率,让企业各部门的办公人员能够养成良好的公文处理习惯,让公文办理处于可控的状态。
1.在办理上施行协商制度。为了有效避免公文在协同办公流程中各部门意见出现分歧,耽误公文办理的时间和效率。该供电企业在精益管理过程中提出协商办理制度,要求各部门在正式办理公文之前注重相互协调,当出现意见分歧时需先对其进行解决,然后再行文办公,以此来提高整体公文办理的效率。
2.切实实施限时办理制度。所有公文在进行办理时必须按照相关规定期限办理。该供电企业在限时制度中明确指出:对于基层单位提出的上报请示公文,在进行办理时最多不能超过15天(多部门办理);如果由单一部门办理,则不能超过10天;如果请求办理公文为急件,则必须在5天内回复。如果在规定时间内无法完成公文办理,则必须说明原因,并由相关领导核实,然后对请求办理的基层单位做出初步回复,明确最终的办理时间,并且在公文办理系统上做好相关的办理记录。
3.切实执行超时默认制度。对于基层单位的公文上报请示,相关受理部门必须在规定时限内进行答复,如果逾期未做任何回复,则可视之为同意,并由基层单位收回公文,进入到下一个办理流程。因此造成的一些问题由超时部门承担。
(三)精简公文数量。为切实保证公文管理的整体质量,首先需从公文的数量上做出限制,减少不必要公文的印发。
1.严格控制公文发文的数量。该供电企业为提升公文发文的质量,结合企业每年发文数量情况,对各部门未来一年内发文数量做出指标限制,以此来要求各部门做好过程管控。
2.加强发文的协调统一。首先企业各部门加强发文必要性的审核,并由供电企业办公室进行监管,控制不必要的发文。其次要求企业内部同级部门之间施行协同管理方式,对于同类型公文,可以采取合并的方式來进行发文。
3.落实公文“五不发”原则。要求所发公文确有较高的必要性和实效性。如果所发公文属于特殊形式的公文,那么将不再以其他形式进行发文;如果所发公文有着较多相似之处,可以进行整合发文,那么将不采用单独逐个发
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