《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》.docxVIP

城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资 专项管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资 （简称本专项）项目管理 ， 提高投资效率效益 ， 根据 《政府投资 条例》 （国务院令第 712 号） 、 《中央预算内投资补助和贴息项 目管理办法》 （国家发展改革委令 2016 年第 45 号） 、 《关于规 范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》 （发改投资 规〔2020〕518 号）等有关规定 ，制定本办法 。 第二条 本专项由国家发展改革委组织实施 。各省 、 自治区 、 直辖市及计划单列市 、 新疆生产建设兵团发展改革委 （简称省级 发展改革委） 、 中央管理企业等为项 目汇总申报单位 ， 按照国家 发展改革委有关要求 ， 负责本地区 、 本系统的项目储备 、 申报和 管理等工作 。 第二章 支持方向和标准 第三条 本专项主要用于以下方向项目建设： （一 ）物流基础设施补短板项 目 。 重点支持已纳入年度建设 名单的国家物流枢纽 、 国家骨干冷链物流基地内的公共性 、 基础 性设施补短板项 目 ，包括多式联运转运设施项 目 ， 高标准公共仓 储设施新建 、 改扩建及智能化改造项 目 ，保税仓储设施项 目 ， 公 共物流信息平台和信息化提升项目等 。 （二 ）冷链物流设施项 目 。 重点支持服务于肉类屠宰加工及 流通的冷链物流设施项 目 （不含屠宰加工线等生产设施） ， 公共 冷库新建 、 改扩建 、 智能化改造及相关配套设施项 目 。 （三 ）按照党中央 、 国务院决策部署 ， 需要支持的其他物流 基础设施项 目 。 第四条 拟申报项目应按照相关规定通过全国投资项目在线审 批监管平台完成审批 、 核准或备案程序 （地方政府投资项目应完 成项目可行性研究报告或者初步设计审批） ， 取得土地 、 规划 、 环评等前期手续 。 申报时项 目实际完成投资比例原则上不超过 70% 。 项目存在以下情况之一 的不予支持： （一）未依法获得审批（核准 、备案）和相关前期手续； （二）已获得其他中央财政性资金支持； （三）项目单位被依法列入严重失信主体名单 。 第五条 单个项目支持标准原则上不超过项目按本办法第九条 核定投资的 30% ， 最高不超过 5000 万元 。 中央预算内投资均为 一 次性安排 ，其他专项已安排中央预算内投资的项 目 ， 本专项不再 重复安排 。 第三章 申报程序和计划下达 第六条 汇总申报单位根据国家发展改革委印发的年度项 目申 报通知要求 ， 按照集中力量办大事 、 急事 、 难事 ， “少而精”的 原则 ， 负责筛选符合本专项支持方向 、 各方面建设条件成熟的项 目， 组织做好项 目申报工作 。 第七条 省级发展改革委应结合地方财政承受能力 、 政府投资 能力和本地区建设需求合理申报投资计划 。 脱离当地实际 、 其他 建设资金不落实 、 无法如期完工的不得申报 。 第八条 拟申报的中央管理企业项 目需编制项 目资金申请报 告 。 拟申报的地方项 目 ， 省级发展改革委指导项目单位编写单行 材料 。 第九条 项目汇总申报单位对拟申报项目进行严格审查 ， 并对 审查结果和申报材料的真实性 、合规性负责 。 重点包括： （一）申报项目是否符合支持范围； （二）是否获得其他中央财政性资金； （三）项目单位是否被依法列入严重失信主体名单； （四）申报投资是否符合安排标准； （五）项目是否完成审批（核准 、备案）和相关前期手续； （六）项目是否落实除拟申请本专项之外的其他资金 ； （七）项目单位和监管单位 “两个责任”填报是否规范等； （八 ）对计划新开工项 目 ， 要重点审核前期工作条件是否成 熟 ， 确保如期开工建设 ；对在建项 目 ， 要重点审核各项建设手续 是否完备； （九）组织专家对每个项目进行评审 ， 核定符合本专项支持 范围的投资规模 。 第十条 汇总申报单位应在本专项当年投资计划申报时限内及 时向国家发展改革委报送项 目 申报材料 。 其中 ， 中央管理企业需 报送项 目 申报请示文件和每个项 目的资金申请报告 ，地方项 目需 报送项 目申报请示文件和每个项目的单行材料 。 第十一条 国家发展改革委组织专家对汇总申报单位报送的材 料进行评审 ， 研究形成符合支持方向的项目清单 。 同时 ， 综合考 虑本专项资金总规模 、 符合支持方向的项目情况 、 区域分布等 ， 研究确定单个项目支持金额核算标准 。 第十二条 汇总申报单位对符合支持方向的项目清单中项 目的 建设条件 、 前期手续等进行复核 ， 并在规定时限内向国家发展改 革委报送申请下达中央预算内投资计划和绩效目标的请示文件 。 第十三条 国家发展改革委结合汇总申报单位复核意见以及上 年度项目管理