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西方的文官制度教学设计
【教材分析】
本课是人民教育出版社统编版选择性必修1《国家制度与国家治理》,第二单元官员选拔与管理,第5课《西方的文官制度》。本课通过三个子目(西方文官制度出现的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特点和影响)简述了西方的文官制度的形成、发展演变历程。官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。社会形态不同,政治体制不同,各国国情不同,官员的选拔与管理方式也不一样,但也呈现出相互学习、借鉴的特点。近代西方资本主义国家探索和建立起了考试选拔的文官制度,以规避政党更替造成的政府工作动荡。在本单元中本课具有承上启下的特点,上承中国古代的科举制,下启近现代中国公务员制度。在教学中要注意引导学生了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系,以及西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响。本课三个子目“西方文官制度出现的背景”、“西方文官制度的建立”和“西方文官制度的特点”条理清晰,逻辑关系明确。在实际教学中,还可以补充一些“西方文官制度的作用”等材料,丰富知识体系。
【课程标准】
了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系。
知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响。
【教学目标】
[时空观念]通过学习西方文官制度的历史变革进程,对本节课能够有整体的时空观念的认识。
[唯物史观]分析西方文官制度变革的历史背景,及其与中国科举制度的渊源关系,认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响,学会辩证地、一分为二地看待历史问题。
[史料实证]从史料实证的角度进一步探讨西方文官制度的特点和影响,对近现代中国公务员制度的影响。
[历史解释]引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息,梳理西方文官制度建立的过程,运用历史学科语言阐释西方文官制度的特点,培养提取信息、材料解读和分析归纳的能力。
[家国情怀]通过教学让学生了解古代中国科举制度与西方近代文官制度的渊源关系,增强制度自信、文化自信,认识文明的时代性和世界性。
【学情分析】
2019级学生是山东省新一轮高考改革的第三届学生。面对着文理分科被取消,学生们获得了前所未有的自主选择权,可以根据自己以往的学习经历、兴趣爱好在物理、化学、生物、历史、地理、政治六门科目中选择适合自己的三门学习科目。相比于传统的文科组合,这届学生在学习历史的过程中知识面更宽了,但是也存在一些问题,比如部分同学的地理知识欠缺,导致识图能力稍弱;部分同学的政治知识欠缺,使他们在学习有关政治经济学、哲学问题时稍显困难。好在高二学生经过一年的学习,学习方法上有了改进,且已初步积累了一定的历史知识,像是本课书中涉及的“资本主义政治制度的确立”、“工业革命”等相关史实同学们已经掌握。
【重点难点】
教学重点:西方文官制度出现的背景和影响。
教学难点:科举制与西方文官制度之间的联系;西方文官制度的特点。
【课时安排】
1课时。
【教学过程】
导入
2020年充满了波澜。10月,就在人们还在回味双节假期的快乐回忆的时候。青岛,再一次吸引了全国人民的目光。一个人口超千万的城市,短短的5天时间,实现全员核酸检测。是什么造就了这一奇迹?这一奇迹的发生离不开一支廉洁高效的公务员队伍。而队伍的建设离不开制度的保障。今天我们一起沿着历史的脉络,探寻一下文官制度的来龙去脉。
新课
从历史核心素养的5个维度将课程目标分解为3个学习目标。1.通过学习西方文官制度的历史变革进程,对本节课能够有整体的时空观念的认识。2.运用唯物史观分析西方文官制度变革的历史背景,及其与中国科举制度的渊源关系,认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。3.从史料实证的角度进一步探讨西方文官制度的特点和影响。
本课的标题叫西方的文官制度。什么叫文官制度?文官制度是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。目的在于选贤任能,提高行政效率。文官制度的产生可以追溯到中国西汉时的官吏任免制度,特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度开始于英国。
西方文官制度的建立过程
[学生自主学习] 现代西方国家的文官制度开始于英国,昨天留的预习任务大家都完成了吧。哪位同学主动来展示一下?
表现方式1:表格
时间
事件
18世纪初
英国规定除了大臣以外,官员不得当选为下院议员,议会开始限制国王任命官员权力。
19世纪初
设立常务次官的职位。政府内部出现了政务官和事务官。
1853年
英国东印度公司的人事改革
1854年
克里米亚战争的惨败,引发了国内对于政府的腐败和无能的猛烈抨击。
1855年
政府颁布枢密院令,设立英国文官事务委员会
1870年
政府再次颁布枢密院令,最终确立了文官
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