工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报(1).docx

PAGE PAGE 1 / 6 工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报 尊敬的市专项治理检查组各位领导： 区委、区政府对这次检查工作非常重视， 银峰书记、海祥区长分别作出重要批示， 但银峰书记到中央党校参加学习， 海祥区长到北京出差， 因此， 我受两个主要领导的委托， 代表区委、区政府向检查组汇报我区工程建设领域突出问题专项治理工作情况，不当之处，请检查组批评指正。 按照中共市委办公厅、 市人民政府办公厅印发 《市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》的通知（渝委办发〔 20** 〕41 号）、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组 《关于印发〈关于排查工程建设领域突出问题的工作方案〉的通知》（渝治工发〔 20** 〕3 号）要求，我区坚持“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，围绕工程建设项目决策、招投标活动等七个重要 环节，期间立项、 在建和竣工的政府投资项目和国有投资项目、 以及其他投资项目，进行了全面排查， 对违纪违法案件严肃查处， 以案件查处推动专项治理工作的顺利开展。 一、关于开展专项治理工作的基本情况 1、突出问题排查情况 经统计， 2008 年 1 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日，我区共有 500 万元以上的政府投资和使用国有资金项目 243 个，其中投资规模 500 万元（含）至 1000 万元的87 个，投资规模 1000 万元（含）至 3000 万元的 63 个，投资规模 3000 万元（含） 至 5000 万元的 17 个，投资规模 5000 万元（含）以上的 76 个；其他投资项目投资规模在 3000 万元（含）以上的有 119 个。合计项目总数 362 个。 经过排查发现， 多数单位基本按照工程建设的相关法律法规和规定进行操作， 做到程序规范、科学决策、严格招投标、强化质量和安全监管、工程建设手续和资 料齐全。但是，多数项目或多或少都存在不同程度的问题。经自查和抽查，发现 问题 788 个。其表现形式： （一）项目决策环节问题 208 个；（二）环境影响评价问题 104 个；（三）土地和矿业权审批和出让问题 60 个；（四）规划管理问题 79 个；（五）招标投标问题 37 个；（六）工程建设实施和质量管理类问题263 个；（七）资金安排使用问题 37 个。目前各单位按照边查边改的原则，狠抓问题整改工作， 能够整改的问题已基本完善， 其余问题也作了清理、 说明和处置。 2、招投标活动监管情况 ）招投标交易中心建设情况 按照中央、市及我区工程建设领域招投标活动专项治理工作方案的要求和部署， 以及市委、市政府在永川召开的规范工程建设招投标活动的会议精神， 正积极推动工程建设有形市场的统一交易平台、 综合监督平台及整合评标专家资源等有关 工作。目前，由区发改委和监察局提交的中心建设方案已经区委常委会和区政府 常务会审议通过。 根据区委、 区政府的决定， 我区拟建的工程建设及政府公共资源交易中心为全额拨款正处级事业单位，国有投资工程建设招投标、政府采购、 土地交易及政府其他公共资源全部入场交易，力争 7 月份进行试运行。 ）招投标制度建设情况。一是出台健全招投标制度的规范性文件。我区制定 了《关于进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知》 ，为我区工程建设项目必须招标的范围和规模标准、对招投标核准、公告发布、评标委员会组建、 招投标活动违规违纪的处理及行政监管部门的监督等方面作出了详细规定。 二是严格按照市发展改革委等八部委联合下发的 《关于〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉 的实施意见》要求，我区的政府投资项目全面推行了 《标准文件》，进一步推进了招标投标活动的公开、公平和公正。三是坚决落实 党风廉政建设 和反腐败分工责任制。 我区每年按照党风廉政建设和反腐败分工责任制要求，切实制定工作方案，分工做好工程建设项目招投标监督管理。我区 2008 年、2009 年政府投资项目公开招标率及招标率均达到 90﹪以上。 ）招投标违法案件查处情况。从 2009 年 10 月开展专项治理工作以来，查处中介机构、投标单位违法问题 4 个，行政处罚 12.8 万元，没收投标保证金 25 万元。一是对某咨询公司在代理我区珞璜工业园一工程招标代理业务中， 不在指定媒体上发布公告， 2009 年 11 月，区监察局、 区发改委、 区建委联合进行调查， 按照《市招标投标条例》之规定，要求代理公司和业主及时整改，并对该公司处 以 5 万元罚款的行政处罚。 二是对重庆某园林公司违反政府采购法， 无正当理由放弃中标的行为，联合区财政局进行了查处，作出没收投标保证金 15 万元、处以成交金额 280 万元的 1%罚金 28000 元、三年内禁止参加区政府的采购活