公共经济学各章节重要考点总结重要.doc

第一章 导论 1、市场经济条件下政府的作用：收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。 2、公共经济学：是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科，是论述各级政 府部门和公共组织存在的意义和行为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问。 3、政府：在国民经济中唯一经过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行 政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活 动，从事非市场性财富分配。 ① 非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社 会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国 防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。 ② 费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会 稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。 4、公共经济学中政府的四个层次 : 第一层次是中央政府； 第二层次是广义政府。中央政府 +各级地方政府及附属机构； 第三层次统一公共部门，广义政府 +非金融的公共企业； 第四层次广义公共部门。统一公共部门 +政策性金融机构。 5、研究政府经济行为三个层次： 第一层次，研究财政收支； 第二层次，研究财政收支对国民经济的影响； 第三层次，研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。 6、财政学发展时所面临的问题： （