城市劳动就业社会保障公共服务工程建设方案.doc

城市劳动就业社会保障公共服务工程建设方案 1．1．现状分析 现已开通“金保工程”数据采集平台，设立“****社会保障网”、“****就业网”等门户网站，正式启动社会保障一卡通系统建设，加速拓展服务功能、推动信息互联互通。 1．2．建设目标 以“民生工程”为核心整体规划社会保障一体化业务平台，覆盖就业保障、社会保险、社会救助等以居民为服务对象的公共事务内容，将人力资源和社会保障部门、民政部门、公积金管理部门、残联、工会组织等业务有机结合，提供便捷的网络、便利的服务、构筑智慧的社区、智慧的工作平台，为居民和企事业单位提供周全便捷服务。 1．2．5．3．结构框架 整个系统的总体体系结构由基础平台、应用平台、功能体系、数据体系组成而安全体系和标准体系贯穿在这些体系之间。 网络基础设施与通讯平台：包括数据通信基础设施、网络平台、网络服务体系、网络管理体系。  计算机软件环境平台：包括操作系统、数据库、应用服务器平台等。本系统应遵循国际标准J2EE、标准SQL等进行开发从而提供与平台无关的特性。使得其可以在目前主流的UNIX、Windows Server、Linux操作系统Oracle、SQL Server、Sybase、DB2等数据库WebLogic、Websphere等遵循J2EE标准的应用服务器平台上运行。  数据系统：数据系统是支持业务的所有存储数据与管理对象的集合。数据系统的存储对象包括社区管理业务数据库、系统管理数据库、数据交换与共享数据库、宏观决策数据库。 1．1．建设内容 社会保障公共服务平台信息系统建设采用前台服务功能整合、后台网络实时互联、数据集中统一管理的设计理念，全面整合原有的职业介绍、失业保险、就业训练、非正规就业、外来劳动力管理、劳动能力鉴定以及社会保障管理等业务系统，实现劳动就业和社会保障的一体化管理。系统由业务管理、执法监督、电子政务、市民服务、决策支持和系统集成6大分系统组成，各分系统又包括若干子系统，构成一个以劳动者一生的状态变化为主线的庞大的业务管理系统。 职业介绍业务平台 平台主要作用是简化用人单位批量招聘员工流程与操作。对招聘需求、面试名单、报道名单、费用信息等进行统一的管理与维护，跟踪招聘需求订单的整个流程，通过线上的模式来替代以往线下进行的方式，减少公司、供应商、****人力资源市场的工作量。 员工派遣业务平台 针对劳动就业中员工派遣的业务流程，设计员工派遣业务平台。支持在线操作员工派遣相关流程，提高员工派遣业务效率。 社会救助服务平台 针对社会弱势群体，提供统一服务平台，面向残疾人、老年人等提供服务，提升群众社会满意度。 1．5．技术路线 社会保障的智慧化必须要充分体现“以人为本”、实现对居民进行全程化、动态化的实时跟踪和管理、实现社会保障信息的共享，从而最终实现对居民“记录一生，管理一生，服务一生、受益一生”。 1．6．资金计划 项目预计总投资3000万元。 1．2．5．7．应用受众 政府：对全市市民和用人单位进行统一的管理和服务，为全市城乡居民提供相应服务；服务保障民生，促进居民就业和再就业，维护社会稳定，协调劳动关系。 应用开发运营企业：依托劳动就业社会保障公共服务系统，可以为企业、民众提供便捷高效的服务，企业可以简化批量招聘员工流程与操作，省时省力、高效便捷。 市民：通过劳动就业社会保障公共服务系统，市民可以查询企业信息，对用人单位进行评价，实现就业和再就业，可以及时了解社保和公积金等相关信息，增加了政务的透明度和对政府的满意度。 1．8．建设周期 第一阶段（2014）：制定劳动就业社会保障公共服务系统的顶层设计方案、投融资计划，设计劳动就业社会保障公共服务系统建设的相关政策和制度等。 第二阶段（2015-2017）：构建劳动就业社会保障公共服务系统。（1）建设职业介绍业务平台，简化用人单位批量招聘员工流程与操作。平台主要依托主要的招聘流程提供功能支持，包括：招聘需求管理；面试名单；费用结算；评分管理；通知管理；智能问卷；网站管理；订单管理。（2）建设员工派遣业务平台，支持在线操作员工派遣相关流程，提高员工派遣业务效率。平台主要包括：单位信息管理；员工信息管理；社会保险管理；薪资费用管理；系统维护等。 第三阶段（2016-2018）：项目运营阶段，为全市各部门、企业单位和居民个人提供劳动就业社会保障公共服务。 1．9．牵头单位和主要承担单位 牵头单位：市人社局 主要承担单位：公共服务系统行政管理部分由政府运营并为社会提供免费服务，专业运营商承担网络、设备及服务运维。 1．10．运营模式 劳动就业社会保障公共服务平台属于公共服务项目，直接投资主体为市政府。委托企业进行运维服务。