专职专选是女性进村两委的法宝.docxVIP

PAGE PAGE 1 专职专选是女性进村两委的法宝 我们在村级组织换届选举中，做到四个纳入，即将“妇女进村两 委比例上升”纳入全省换届“七升一降”总体目标，将妇联纳入各级 村级组织换届工作领导小组成员单位， 将妇联主席或分管副主席纳入 领导小组成员， 抽调妇联干部参与各级换届工作领导小组办公室集中办公。换届中着力用好专职专选政策，切实推动女性进村“两委” ， 取得了显著成效。全省已完成村“两委”换届选举的 28602 个村中， 97.2%的村实行妇女委员专职专选， 比上届上升了 80 个百分点。 共推选产生女村党支部书记 958 人，女村委会主任 705 人。妇女村民代表达 343423 人，比上届增加了 229%，妇女村民代表占村民代表会议组 成人员的 35.1%，比上届提高了 23 个百分点。妇女进“两委”的村达 100%，村妇代会主任进“两委”达 99%以上。女村官的平均年龄明 显下降， 学历水平普遍提高， 农村妇女的参政热情和参政能力大大提 升，为做好新形势下党的群众工作奠定了基础。我们的主要做法是： 一、抓源头参与，为专职专选提供政策保障 一是在换届文件中明确专职专选及妇女参政比例有关要求。在 《浙江省村民委员会选举规程》里，明确规定： “妇女村民代表的推选，应通过专职专选等方式进行。 ”在省委下发的《关于认真做好村级组织换届选举工作的意见》 中，要求“进一步加大女干部选拔力度， 完善村民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时继续实行专职专 选，确保每村都有一名女干部。 ”“通过专职专选，保证妇女村民代表 占村民代表会议组成人员三分之一以上”等“刚性”规定，有效地保障农村妇女参与基层民主管理。 二是在选举过程中将专职专选政策进一步细化， 便于操作。（一） 突出性别条件。 明确妇女委员职位专门针对选民中的女性而设立， 妇女既可以报名参加村主任、副主任、委员的竞选，也可以只参加妇女 委员的竞选。（二）分解妇女职数。采取明确村民代表名额设定标准、分解妇女代表职数等办法， 提高妇女村民代表当选比例。 对第一轮推 选不能达到法定要求的，通过补选，增加妇女村民代表数量及比例， 确保当选妇女代表比例能占到代表总数的三分之一以上。 （三）明确选举办法。在选票上增加“妇女委员”选项，村民可根据自己的意愿 投票选举。同时，我们还创新了“单列单选”和“ X+1”等选举办法， 即无论村党支部中是否已有女性委员， 村委班子选举时， 在原有职数的基础上，单独给女性村民增加 1 个专职专选的职位。 三是换届结束后争取将专职专选以法规形式确定下来。 我们及时总结换届工作经验， 主动跟有关部门沟通协调， 争取专职专选常态化、法定化。今年 3 月份，浙江省人大常委会审议通过了《浙江省村民委员会选举办法》 及《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，明确规定，“推选村民代表应当通过单列名额等形式障妇女村民代表的当选”，“选票应当单列妇女委员职位” ，“已选出的村民委员会成员中没有妇女成员的， 另行选举时选票应当继续单列妇女委员职位”，将“专职专选”以法规形式确定了下来。 二、抓指导督查，促专职专选政策落实到位 一是调研试点到位。 开展专题调研， 摸清农村妇女干部总体素质、群众基础、思想状况、后备人才等四个底子，重点掌握农村女干部、 女后备干部、女党员等七类女性人群的思想情况、现实需求。在此基 础上积极参与换届试点工作，及时总结试点经验，分析存在的问题， 为有针对性地开展工作奠定了基础。 二是宣传发动到位。 专门编印了《基层组织换届工作文件资料汇编》6000 册，发放到基层，帮助广大妇女了解换届政策、纪律、操作程序等内容。通过广播、电视、报纸、网络等各种途径广泛宣传妇 女在农村经济社会发展和民主管理中的重要作用， 不断提高农村女干部和妇女骨干的社会知晓率。 同时，积极向有关部门举荐优秀的妇女人才，积极鼓励和支持妇女参与竞选，尤其是参与正职竞选，把优秀 女性推选到村“一把手”的位置。 三是分类指导到位。 充分利用换届领导小组成员单位的优势， 密切关注女性进村“两委”的动态情况，重点把握选民登记、选举委员 会成员推选、村民代表推荐、候选人推选以及投票选举等重要环节， 积极跟进工作， 加强分类指导。 特别是针对妇女村民代表比例达标难的问题，我们采取入户调查排摸、创新代表推选办法、实地督促指导等办法，确保妇女村民代表占总数的三分之一以上。 四是推广落实到位。建立工作周报、月报、季报制度，紧急情况一事一报，更好地指导面上工作。依托《浙江省村级组织换届工作简报》，总结分析“专职专选”工作情况，为全省妇女进村“两委”工作提供示范经验，有序推进女性进村“两委” 。 三、抓素质提升，夯实专职专选人才基