油田加强改进三基工作的实施意见.docx

PAGE PAGE 10 关于进一步加强改进三基工作的实施意见 （征求意见稿） 为贯彻落实集团公司《关于进一步强化提升三基工作的指导意见》，更加深入地抓实基层、打牢基础、强化管理，夯实油田持续有效发展根基，特制定油田《关于进一步加强改进三基工作的实施意见》 （以下简称“实施意见”）。 一、总体要求 （一）指导思想 围绕集团公司“保增长、 谋发展、 强基础、 抓党建”工作主线和油田“十三五”发展规划，坚持“建队育人的熔炉、精细管理的 基石、 创新创效的源泉、 安全稳定的防线”定位， 践行“严从细中来，实在严中求”和“强管理必须强三基”理念，强基础、建机制、促运行，进一步加强以基层党组织为核心的基层建设，夯实以 “两册”（《基层单位管理手册》和《基层岗位操作手册》）管理 为中心的基础工作，提升以思想素质和业务技能为重点的基本 素质，深化以“争银、夺金、创标、扛旗”为载体的三基创建，把 “三项建设“”十项制度”“六项培训”落细落小落实， 为油田“打造世界一流，实现率先发展”提供坚强支撑。 （二）遵循原则 1、突出专业化。强化“管业务必须管三基”的理念和责任， 将三基与专业工作同布置、同落实、同检查、同考核，融入业 务管理，增强专业特色。 2、突出标准化。机关重在制定完善标准，基层重在严格执 行标准， 深化标准化班站、 标准化岗位、 标准化现场“三标”建设， 提升标准化操作水平。 3、突出规范化。持续强化制度集成规范，以“两册”管理落 实新时期岗位责任制，力求易懂、易记、易推、易用、易评， 让制度落地、责任生根。 4、突出信息化。稳步推进基层信息化建设，借助数据智能采集、报表自动生成、在线考核和成本控制智能化等功能，提高基层工作效率、固化减负成果、落实无纸化办公。 5、注重先进性。既厚植传统优势，又破解现实难题，把行业标杆树起来，核心指标能对能比，先进后进对标共建。 6、注重实效性。把三基融入日常工作中，落实到具体岗位上，从细处入手，向实处着力，力戒形式主义，取得扎实效果。 （三）基层界定 适应油公司模式下扁平化管理要求，采油管理区、油公司专业化队、测录井分公司、二级单位所属国内外项目部、研究所，以及改革后直管班站的原科级单位，与联合站、钻井队、作业队、物业站等现有基层队，归属基层单位序列。管理区专业化站、测录井小队，以及改革后调整为班站的原基层队，与现有基层班组，归属班站序列。 （四）主要目标 经过三年不懈努力，油田三基工作整体提升：①适应新体制新常态的三基工作体系构建到位，实现标准化、规范化、常 态化；②基层党组织和党的工作实现“两个全覆盖” ， 员工队伍作风严细、思想稳定、 技能优良； ③主要队种全部推广“两册”管理， 实现全要素量化考核与基础管理信息化，安全环保基础牢固， 效率效益稳步提升；④油公司模式下三基创建规范高效，安全 “三标”达标率100% ，主要行业和队种全部创出红旗、标杆基层单位和示范班站，在集团公司三基创建考评中居领先水平。 二、主要任务 （一） 完善“三个机制”，进一步加强以基层党组织为核心的基层建设 1、完善基层党组织设置和党员教育管理机制。 适应油公司建设、项目部增多和非在职党员管理需求，创新基层党组织管理模式，统筹党组织设置和党员分布，实现支部全覆盖、班班有党员。实施基层党组织书记素质提升工程， 油田层面每年示范培训党支部书记 600 多人次，分层轮训与网 络培训相结合， 保证基层党支部书记每年接受培训不少于 56 学时，一般党员不少于 32 学时。探索推行党员“先进性指数”量化考评，建立健全党员业绩贡献和需求档案， 认真落实党员“三先”、形象听证、政治生日和日常工作写实等制度，促进党员先进模 范作用发挥。 2、完善基层党群工作一体化考评机制。 完善实施《油公司体制机制下基层党组织建设的指导意 见》，明确基层党组织 “ 抓政治引领、抓生产经营、抓班子建设、抓党员教育、抓组织生活、抓思想关怀、抓群团工作 ” 七 项职责， 健全基层班子“一岗双责”责任体系、 议事规则和工作制度，拓展“三会一课”内容，并结合“两册”编制，进一步明确党支部书记的职责、权限和业绩指标，实现党群工作一体化运行， 融入生产经营全过程。年上半年完成《党支部工作考核标准》 修订， 依托 e 网通平台建立网上考核评价体系， 推行基层自评、群众测评、组织考评“三评”机制，对基层党支部进行分类排队， 动态化晋位升级。 3、完善基层文化规范提升机制。 ）以“四有”要素进行规范。制定实施《油田规范提升基层文化的指导意见》，选树基层文化建设示范点，坚持以 “ 严细实 ” 为导向，培育一致认同的基层团队精神，与文化一脉相 承，自觉践行主流价值， 做到“有魂”；坚持将理念融入管理制度， 融入基层管理实践