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如何当好管理者代表 ——建立、实施和
保持质量管理体系 [ 摘要 ] 组织的质量
管理体系要达到的要求是明确的 ——符合国家标准或
国家军用标准规定的要求。其达到要求的标志是通
过第三方认证。如何达到要求呢?本文试图站在管
理者代表的角度来回答这一问题。主要从以下几个
方面阐述。一、明确管理者代表的任务;二、对组
织的内部环境进行分析,明确前提条件;三、对认
证过程进行策划,即制定认证计划;四、认证计划
的实施,这是全文的核心。其中,对体系实施阶段
的策划和组织又是重点。文中的一些观念和做法,
如 “试运行阶段 ”、 “建立和实施体系是思想观念和管
理方法的变革 ”、 “实行一把手工程 ”、 “专项考核制度
的制订和实施 ”、 “高频次的检查、评价和整改 ”、 “重
视对内审员的实战训练 ”等等,都是作者的切身体会
并被本组织实践证明是有效的方法。 一、管理者代
表的任务 管理者代表受最高管理者委托,负责以下
工作: 1. 按标准的要求建立、实施和保持质量管理
体系; 2. 向最高管理者报告质量管理体系的适宜性
和有效性; 3. 定期组织内部质量审核 ,监督质量体系
的运行; 4. 就质量体系有关事宜与外部各方进行联
络。 上述四项工作中 ,核心工作是第一项,其它几项
工作是围绕着它进行的。一般来说,组织建立和实
施体系的目的,主要是为了提高质量管理水平,提
高产品质量和过程质量,提高质量保证能力,最终
使顾客满意。管理者代表要完成建立、实施和保持
质量体系的任务,首先,应明确最高管理者给定的
目标,即通过第三方认证的时间要求。其次,要分
析实现这一目标的前提条件。第三要对整个过程进
行策划,并对全过程进行策划、控制和管理。 二、
组织内部的环境分析 最高管理者的态度是建立、实
施和保持体系的决定因素。以下几个方面会影响他
的决心:首先,是他对建立、实施体系必要性的认
识。他是否能正确理解顾客对体系的要求,是否有
使其得到满足的 1
迫切感;第二,是否确信质量管理体系具有维持、改
进和提高产品质量的功能;第三,本组织资源状况和
基础管理水平与体系要求的差距。总之,他是否已经
解决 “干与不干 ”, “真干与假干 ”的问题。 中层干
部的思想观念和专业素质。在建立尤其是实施体系过
程中,中层干部是关键。首先,他们的思想观念是否
与标准的要求相一致,是否明确本人和本部门的质量
职责和职能;第二,若明确了体系要求,是否愿意放
弃旧的管理方法和习惯,而执行体系文件。总之,他
们是否已经解决 “肯不肯干 ”和 “会不会干 ”的问题。 内
审员的素质。他们是否经过培训并取得证书,人数是
否适宜。他们是贯彻标准、建立实施体系的中坚力量。
他们的素质将直接影响由他们编写的体系文件质量
(符合性和适用性),同时也将影响他们对体系运行
质量的判断。总之,他们是否明确 “要干什么 ”“干到
什么程度 ”和 “怎么干 ”的问题。 组织的质量管理体系
的现状。首先,要明确组织处于体系的什么阶段,即
是处于计划阶段、标准宣贯阶段、文件编写阶段还是
实施阶段,所处阶段的主要问题有哪些,与体系的要
求差距有多大。第二,组织的基础管理处于什么水平。
第一,管理者代表是否具有较强的组织管理能力
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