SZMC轨道交通工程分包管理暂行办法.docx

深圳市地铁集团件有限 深地铁〔 2018〕104 号 关于发布《深圳地铁集团有限公司轨道交通工程分包管理暂行办法》的通知 集团公司各有关部（室） 、建设总部各部门，各相关监理单位， 各参建单位： 《深圳地铁集团有限公司轨道交通工程分包管理暂行办 法》经集团公司 2018 年第 3 次经营班子会审议通过，现发布执行。 特此通知。 附 件：《深圳地铁集团有限公司轨道交通工程分包管理 暂行 办法》 深圳市地铁集团有限公司 2018 年 1 月 29 日 深圳市地铁集团有限公司办公室 2018 年 1 月 30 日 印发 （ 共 印 5 份） —- 2 - — 深圳地铁集团有限公司轨道交通工程分包管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《建筑法》 、《房屋建筑和市政基础设 施工程施工分包管理办法》 （建设部令第 124 号）和《建筑工 程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 》 （建市 [2014]118 号），加强对地铁建设工程的分包管理， 制定本办法。 第二条 本办法适用于深圳市地铁集团有限公司负责建设管理的轨道交通工程的分包及管理。 第三条 分包管理的相关单位的界定 （一）建设单位是指深圳市地铁集团有限公司，建设单位的工程管理部门是指深圳市地铁集团有限公司建设总部相关 中心。 （二）监理单位是指与建设单位签订委托监理协议的单 位。 （三）分包工程发包人是指与建设单位签订施工承包合同 或协议书（包括施工总承包类合同、施工总承包〈含施工图设计〉类合同、联合体施工总承包类合同等）的单位。 （四）分包工程承包人包括专业分包工程承包人和劳务作 业（或专业作业）承包人，是指具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承接分包工作的单位，非个人。 第四条 分包与违法分包、转包、挂靠的情形 （一）施工分包，是指分包工程发包人将其所承包的地铁建设工程中的专业工程或者劳务作业发包给分包工程承包人 完成的活动。地铁建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和专业作业分包。 专业工程分包，是指分包工程发包人将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的专业分包工程承包人完成的 活动。 劳务作业分包，是指分包工程发包人将其承包工程中的劳务作业发包给劳务作业承包人完成的活动。 专业作业分包，是指分包工程发包人将其承包工程中的专业作业发包给专业作业承包人完成的活动。 （二）转包，是指分包工程发包人承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的 行为。 存在下列情形之一的，属于转包： 分包工程发包人将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。 分包工程发包人将其承包的全部工程肢解以后，以分 —- 4 - — 包的名义分别转给其他单位或个人施工的。 分包工程发包人未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的。 分包工程发包人不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的。 劳务分包单位承包的范围是分包工程发包人的全部工 程，劳务分包单位计取的是除上缴给分包工程发包人 “管理费” 之外的全部工程价款的。 分包工程发包人通过采取合作、联营、个人承包等形 式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。 法律法规规定的其他转包行为。 （三）违法分包，是指分包工程发包人承包工程后违反法律法规规定或者承包合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。 存在下列情形之一的，属于违法分包： 分包工程发包人将工程分包给个人的。 分包工程发包人将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的。 承包合同中没有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将其承包的部分工程交由其他单位施工的。 分包工程发包人将地铁建设工程的主体结构的施工分 包给其他单位的，钢结构工程除外。 专业分包工程承包人将其承包的专业工程中非劳务作业、专业作业部分再分包的。 劳务作业承包人、专业作业承包人将其承包的劳务、 作业再分包的。 劳务作业承包人、专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。 法律法规规定的其他违法分包行为。 （四）挂靠，是指单位或个人以其他有资质的分包工程发包人的名义，承揽工程（包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动）的行为。 存在下列情形之一的，属于挂靠： 没有资质的单位或个人借用其他分包工程发包人的资质承揽工程的。 有资质的分包工程发包人相互借用资质承揽工程的， 包括资质等级低的