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东北玉米、大豆比较优势分析 赵玉田 一、入世后东北玉米和大豆产销面临全面冲击 (一)东北玉米与大豆产销概况 玉米、大豆是东北的当家作物，尤其是吉林玉米历来被称作 “铁杆庄稼”。顾名思义，这种作物是农民收入的主要来源，其 它作物难以替代。当然，也正是因为这两个原因，才使得东北玉 米与大豆在入世后可能遭受的冲击更加令人关注。以吉林为例， 从1979-1997 年19 年间，吉林省粮食总产量为5997 亿斤，年均 315 亿斤，其中玉米4198 亿斤，占70%；十一届三中全会以来， 该省粮食生产连续登上了200、300、400 亿斤三个大台阶，主要 靠玉米。现在阶段性粮食产量可稳定达到400 亿斤以上，扣除 “三留”粮120 亿斤后，商品量一般在280 亿斤以上，即商品率 在70%以上，创纪录的1996 年粮食产量达465.3 亿斤,商品量 345.3 亿斤,商品率达74%。粮食部门收购量287 亿斤,占商品量的 83%,是近年来收购量最多的一年。 表1 吉林省粮食产量及构成 单位:亿斤 “八五”期间,吉林省玉米生产稳步发展,年均种植面积3300 万亩,年均产量280 亿斤，平均亩产850 斤，多年以来玉米面积占 全省粮食面积的70%，占全国的10%；总产量占全省粮食产量的 72%，占全国玉米产量的15%，占全球的3.2%，是我国的玉米重点 产区，被称作中国的 “黄金玉米带”，同时也是世界三大玉米带 之一。 表2 吉林省1990-1997 年粮食产量和商品率 单位：亿斤 ； % (二)入世后玉米、大豆市场竞争的格局和形势 1． 竞争格局 加入WTO 以后，东北玉米、大豆将受到来自国内、国外两个 市场的冲击。从区域上看，不仅中国的传统出口市场如东南亚、 非洲等将面临重大冲击，在中国东南沿海玉米传统销售省区也将 受到冲击。此外，在国内市场上还会出现比较复杂的情况，即新 兴的黄河流域各玉米产区与东北玉米的竞争局面将出现(见图 1)。 2． 竞争内容 东北玉米、大豆在国际和国内市场上竞争既包括价格的竞 争，也包括质量竞争、交易服务的竞争，倘若在竞争中东北玉米 真的处于 “极端”劣势，会使得东北玉米在国内和国际市场的占 有份额急剧下降，进而影响玉米、大豆的种植面积、农民收 入……，这一系列问题将接踵而来，后果不堪设想，这是大多数 人所担心的，但事实未必是这样。 图1 东北玉米大豆面临的竞争格局 3． 如何判断东北玉米的市场竞争形势 有很多人认为东北粮食外销市场难以扩大，具体理由是东北 玉米生产斤粮成本0.72 元/公斤，高出美国（0.358 元/公斤）1 倍，高出国际市场价格46%。1999 年在国家给予出口补贴情况 下，吉林省出口200 万吨，占全国玉米出口量的46%。加入WTO 以后，我国已经承诺不再对农产品提供出口补贴，出口将面临很 大困难。事实上这些判断是有失偏颇的，其中最主要的问题是所 用价格数据的可比性问题。简单地使用玉米生产成本价格的比较 不能说明最终的竞争能力，应该采用同一口岸价格比较来才能说 明竞争的优势。下面采用这种方法对东北玉米出口竞争情况加以 比较分析。 二、东北玉米的国际市场竞争能力比较 (一) 东北玉米近年玉米出口情况 如表3 所示近年我国玉米出口量与国内市场供应量密切相关， 粮食市场紧张则出口量减少，如1995/96 年度表现最为明显，粮 食市场供过于求时出口量大幅度增加。今年全国玉米出口近1000 万吨。临近年末，吉林玉米出口力度加大，原来滞留港口的200 万吨玉米已全部装船，甚至出现无粮可装的情况。究其原因，主 要是2001 年我国加入WTO 以后，中国政府已经承诺不再对农产品 出口给予补贴，而没有补贴则我国国有粮食企业玉米出口基本无 望，这促使粮食企业加快了入关前出口步伐。 表3 1992 年以来中国玉米出口量 单位：万吨 注：以上数据按市场年度统计，00/01 为预计数。 (二) 国际市场玉米价格竞争 1． 全球玉米供应和国际市场的价格 1998 年全球粮食总产量18.72 亿吨，与上年度基本持平，其 中玉米产量为5.97 亿吨，98/99 年度世界饲料用玉米消费为5.5 亿吨，比上年度减少700 万吨，从而导致全球玉米库存量较上年 增加2.1%，