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王军、解学智同志在 2021 年全国税务工作会议上的讲话 篇一：王军、解学智同志在 2021 年全国税务工作会议上的 讲话 情 况 通 报 第二期 国家税务总局 2021 年 1 月13 日 王军、解学智同志在 2021 年 全国税务工作会议上的讲话 励精图治 改革创新 持续推进税收现代化 ——在全国税务工作会议上的讲话 王 军 （ 2021 年 1 月 8 日） 同志们： 这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯 彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结 2021 年税收工作，分析经济发展新常态下的税 收形势，部署 2021 年税收任务，确保把党中央、国务院的 各项要求落到实处。下面，按照李克强总理、张高丽副总理 的重要批示精神，我讲三个问题。 一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩 2021 年，在党中央、国务院的坚强 领导下， 全国税务系统近八十万干部职工， 紧紧围绕到 2021 年基本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出 累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙 而有序、难而有进”的新特点，取得了以下六个方面的新成 绩： （一）组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收 收入形势严峻是贯穿 2021 年始终的突出矛盾，组织收入工 作遇到 20 年未有的困难。面对巨大挑战和压力，我们见事 早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既 想方设法堵漏增收。 广大税务干部顾大局、 识大体、 敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。 2021 年税务部门组织税收收入 103768 亿元（已扣除出口退税），增长 8.8%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶， 其中中央级税收 44973 亿元，增长 7.4%，超预算 49 亿元； 地方级税收 58795 亿元， 增长 9.9%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会发展提供了可靠财力保障，受到了李 克强总理、张高丽副总理的表扬。在这项工作中我要特别对 北京国地税、 上海税务、 江苏国税、 浙江地税、 广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬！ （二）税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的《深化财税 体制改革总体方案》为统领，认真落实国务院的部署，增强 改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。 一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策，我们与财政部等 部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平 稳扩大营改增试点范围。 2021 年 1 月 1 日和 6 月 1 日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“ 3+7”个行业。我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台 了国际货物运输代理行业免征增值税等 10 多项完善办法， 同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。营改 增政策效应进一步显现，全年减税 1918 亿元，有力支持了 12 月 1 日， 煤炭资源清费正税、 从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税 目消费税改革。按照“一增四减一停” 、“价税费联动” 、“新增收入用于治理环境”的思路，调整成品油等部分税目消费 税，迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有： 北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西 地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。 二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简 政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场 活力。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去。全年总 局取消和下放了 48 项审批事项。同时，配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件，防止出现取消不了和放不下去 的问题。改进审批方式，把该提的速度提上去。大力推进网 上审批，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限 时办结、窗口出件，提高审批效率。加强后续管理，把该管 的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批项目制定后续 管理措施，确保放了以后管得住。我们的做法得到了李克强 总理的批示肯定。这方面工作做得好的省市有：江苏国税、 湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上 动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠 政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比如，为更好扶持小微企业发展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广大核定征收企业一并纳入优惠范围；另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政