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非全日制研究生教育存在的问题
及对策建议思考
本文在回顾非全日制研究生教育发展过程和分析了存在问题、成因的基础上,提出了改进对策:完善招生选拔制度,改进培养模式;加强导师队伍建设,加大宣传力度;营造学术氛围,开展主题研讨;探索校企联合培养模式,健全社会支持体系。
一、非全日制研究生教育的发展过程
我国的非全日制研究生教育始于1985年,中共中央会议上通过了《中共中央关于教育体制改革的决定》文件,改变高等学校全部按国家计划统一招生的模式,允许用人单位委托招生,为委托培养定向研究生提供了机遇;到2000年,教育部颁布《关于加强和改进研究生培养工作的几点意见》(教研〔2000〕1号),明确提出改革研究生培养方式,可采取非全日制的培养方式,并推动研究生培养制度的进一步完善。到2010年,国务院审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》,强调构建学习型社会,进而促进在职研究生教育的进一步发展。这时的非全日制研究生是指在职人员攻读硕士、博士学位的学生,是经国务院学位委员会批准的,为提高在职人员业务水平,培养业务骨干,在国家计划内,以在职人员的身份,部分时间在职工作,部分时间在校学习的研究生学位教育的一种类型。
到2016年,教育部办公厅印发了《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研厅〔2016〕2号),《通知》表示,从2017年起,教育部会同国家发展改革委按全日制和非全日制两类分别编制和下达全国博士、硕士研究生招生计划。全日制和非全日制研究生考试招生依据国家统一要求,执行相同的政策和标准。统筹全日制与非全日制研究生教育协调发展,坚持统一标准,保证同等质量。非全日制研究生教育将纳入学位授权点合格评估范围,非全日制研究生的学位论文也将纳入抽检范围。同时,全日制和非全日制研究生学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。
二、非全日制研究生教育的现状
1、生源质量良莠不齐,学习动机差异明显
非全日制研究生主要来源于政府部门、科研院所、事业单位、社会企业等的在职人员,招收时入学门槛相对较低,生源的科研水平参差不齐。有的非全日制研究生已经是单位的核心技术骨干,希望通过更深的理论学习和深造,提高自身的科研创新能力,解决实际科研难题;有的是普通员工,希望通过学习获得文凭而得到单位的重用或晋升;而改革后非全日制研究生有的是未能达到国家全日制录取分数线的调剂到非全日制的应届生,希望通过深造而获得求职的机会。
2、学习形式千差万别,学习效果难以保证
非全日制研究生学习形式比较多样,大多采用进修班或集中时间进行授课的方式,常采用短课时授课;也有采用自学、网络授课等形式;改革后的非全日制研究生还可跟班学习,与学校全日制研究生同时上课学习等。多样的学习形式,也很难保证学习的学习效果与质量。
3、培养过程管理松散,培养环节缺少监督
对于大多数的研究生培养单位,都是以培养全日制研究生为重点的,也具有丰富的培养全日制研究生的经验。对于非全日制研究生的培养,基本上沿用全日制研究生的培养模式和借鉴全日制研究生的培养经验,不会有针对性地为非全日制研究生制定培养方案和教学内容,教学形式也比较传统,教学内容偏于理论,没有突出在职人员具有较强实践能力的特点进行教学,学校对非全日制研究生教学要求也较全日制教学要求低,且疏于监管。
对于非全日制研究生的培养环节,考查与评判标准基本与全日制研究生相同,因研究生可能不在校的原因,部分培養环节形同虚设、走过场,达不到真正考核的目的和效果。特别是在实践教学和科研实验等环节,在职研究生不能真正参与其中,造成培养计划不能真正落实、执行。
非全日制研究生因工作、家庭并举,有的长期不到校,也未执行定期与导师联系的规定,造成人难找、教学活动难以通知,学生也无法接受学校学术氛围的熏陶,无法与导师和同学进行有效的学术交流与沟通。
4、导师指导特点不鲜,指导质量难以把控
对于大多数的研究生导师,基本上都是既指导全日制研究生也指导非全日制研究生,同时还要兼顾自己的科研课题和项目,精力有限,难以面面俱到,加之非全日制研究生经常不在校,这也使得对他们的指导和科研情况掌握不及时、不了解;部分导师对非全日制研究生的选题、实验等环节把关不严,放任不管,只看最终结果。
学校针对非全日制研究生导师的培训较少,导师基本按照自己培养研究生的经验指导,不太注重非全日制研究生的特点进行针对性的指导,指导的质量不尽相同。
部分在职研究生学习的积极性也不高,因没有就业的压力,加之工作和家庭的重担,随着学业时间的拖长,慢慢地放弃了学业。
5、非全日制扑朔迷离,社会认可程度不高
对于非全日制研究生,一般都是由单位委托培养,定向就业的研究生,社会上对在职研究生的了解甚少,加之在职研究生招收门槛低、授课质量无法保证,培养过程监管不规范等因素,所以非全日制研
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