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高校贷款风险产生的原因分析及 防范对策思考 本文在分析高校贷款风险产生原因及其后果的基础上，提出了应对策略：合理控制贷款规模，降低资金使用成本;长短期贷款相结合，合理调整负债结构;拓展资金筹集渠道，保证收入来源充足;节约各项经费开支，加强财务预算管理;完善基建财务管理机制、加强贷款资金管理。 随着高校办学规模的不断扩张，学校需要大量的资金来扩充自身的条件，包括校区建设、设备购置等，但由于学校自身创收能力有限以及财政拨款不足导致高校不得不采取贷款的方式来达到筹资的目的。在这种情况下，高校贷款很有可能成为一个高风险贷款项目。 一、高校贷款风险产生的原因 1、国家政策存在不确定性因素 随着市场经济的发展和高校改革的不断深化，高校的办学收入存在着不确定性，主要表现在两个方面：一方面是教育事业收入不确定。目前，教育事业收入主要由高校的招生人数和人均收费标准决定，而招生人数和人均收费标准主要由上级主管部门统筹计划安排，而且招生人数的不稳定性也将影响高校的教育事业收入;另一方面是教育经费拨款不确定。国家是按不同类别的学生和专业折算的学生数量以确定不同类型学校的生均收费标准，由于未来招生人数的不确定，导致高校所获得的教育经费拨款数额也不确定。 2、盲目贷款负债规模过大 一些高校在建设项目时，没有客观考虑自身的经济承受能力，也没有科学、准确地预计与规划贷款项目和贷款金额，只是为了解决当前的资金问题盲目贷款，导致学校整体负债规模过大。 3、贷款资金使用不合理 一些高校没有将贷款严格用于规定用途，而是用于弥补学校日常开支、支付各种罚款、对外投资、捐赠等、拿新债还旧债，甚至用于提高或变相提高人员的福利等，这些不合理的资金使用行为会导致无法按时偿还到期贷款。 二、高校贷款风险可能导致的后果 近年来，高校的贷款规模不断扩大，但其并没有及时制定切实可行的还贷计划，对大额贷款带来的风险也认识不足，有的高校贷款金额甚至已经超出自身的经济承受能力，可能导致不可预计的严重后果。 1、财务结构逐步恶化 高校贷款数量的增加导致财务结构不平衡，筹资成本增加，偿债能力下降。高校通过贷款取得资金用于建设等实际上是一种最终耗费，资金不但不能创收还需要筹集其他资金来偿还贷款本金和利息，它是对未来收入的提前使用，而未来收入的不确定性和未来支出的压力会使财务结构陷入恶性循环，财务风险难以评估。 2、财务运作成本增加 高校贷款需要支付巨额的利息，但仅靠扩招和提高收费标准是远远不够的，这些资金只能靠从紧张的日常经费中节约出来，否则就无法及时偿还贷款，给学校造成不良后果。具体表现在： ①高校无法及时偿还到期贷款，导致学校需要承担更多的贷款利息，利息费用占用了学校自有资金，直接影响学校日常运行。 ②高校无法及时偿还到期贷款，影响学校声誉和信用度，对学校后续开展各种活动产生负面影响，进而可能制约学校的长远发展。 ③高校如果一味地追求扩大规模，不考虑自身承受能力，过度挪用流动资金，尽管利用贷款增加了学校固定资产，但在短期内未必能产生足够的效益用来弥补流动资金缺口。 3、公用资源浪费严重 由于国家政策的鼓励，许多高校近几年在基本建设上的投入远远超过了过去几十年的总和，一些本还可以继续使用的教学设施、仪器设备因陈旧被闲置、报废或被拆除而重新购置，一些高校为了追求档次基本设施配置及建设装修等都严重超标，造成了极大的浪费。 4、教育质量不断下降 高校面对巨额的还贷压力，必然会压缩某些方面的投入与支出，这将会对正常的教学活动产生影响，导致教育质量下降，具体表现在： ①从学生方面来说，一些高校压缩教学、科研的投入，特别是教学、科研一线的经费投入，这些投入都是对学生最直接、最基础的培养成本，投入不足可能影响对学生实践与创新能力的培养，导致学生在这些方面能力的缺失。 ②从老师方面来说，高校可支配经费的减少，使教师的工资、奖金和福利待遇的提高受到限制，学校无法提供优越的条件来吸引和培养人才，优秀骨干人才不断流失，直接导致学校教育质量无法保证。 三、贷款风险的理性应对 贷款负债是一把双刃剑，它在增强高校的办学实力、缓解资金紧张问题的同时也给普通高校带来了巨大的风险和危机，如何衡量和规避债务风险问题就成为目前高校管理者所面临的重要问题。高校贷款风险的理性应对应从以下几方面着手。 1、合理控制贷款规模，降低资金使用成本 贷款规模既要考虑学校建设和发展计划对资金量的需求，也要考虑学校现有资源的制约。可以从以下几个方面控制贷款规模： ①以资金承受能力为限控制贷款规模。贷款的资金成本即利息是需要学校每年预算支出中统一安排的，预算中能用于支付利息的资金額度决定了贷款资金的多少，也制约着学校的贷款规模。 ②以筹资能力为限控制贷款规模。考虑到贷款要偿还本金，因此贷款规模的大小也受到偿还贷款本金能力的制约，同时还贷能力又取决于学