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- 2021-07-17 发布于天津
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养老服业发展现状调查报告与养老服务业发展工作自
查报告汇编
养老服业发展现状调查报告
一、 XX县养老事业发展现状
推进养老服务社会化,不断满足老年人日益增长的养老服务需
求,保障老年人共享经济社会发展成果,是坚持以人为本、贯彻落实
科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是社会文明进步的
重要标志,也是应对人口老龄化快速发展的战略选择。目前,我县 60
岁以上的老年人 36653 人,占总人口的 12.1%,其中空巢老人 4762 人,失能老人 1719 人。我县现有敬老院 18 所,社会福利院 1 所, 总床位 1045 张,供养对象 1092 人,每千名老人占有床位 28 张。居家养老服务中心 33 个,其中城镇 6 个、农村 27 个,总建设面积 6386 平方米,新增床位 65 张,覆盖老年人口 6181 人。随着人口老龄化速度加快,
预计到 2020 年,我县老年人口将达 5.4 万人,占总人口的 17.8%。
二、工作措施及成效
一是倾力支持,高位推动。县委县政府出台政策大力支持,出台
了支持养老事业健康持续发展的“ 1+3”相关政策,明确将居家养老服
务项目建设纳入县政府对乡镇民生工作考核内容;加大资金奖补,对
示范性居家养老服务中心建设实行奖补,城镇居家养老服务中心每个
补助 2 万元,农村居家养老服务中心每个补助 1 万元, 20** 年县级彩
票公益金还下拨 49 万元用于居家养老项目建设。领导重视高位推动,
县委、县政府主要领导多次开会专题研究民政工作,多次现场调度推
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进居家养老基础设施建设;县分管领导率先垂范,积极向上争取资金和项目推动居家养老工作,并坚持在一线督促项目建设工作,有效确保了全县城乡居家养老事业健康快速发展。二是精心选址,规范建
设。我县目前已建成了 33 个居家养老精品示范点,这些示范点特色明显、示范效应强。我县主要是以美丽乡村建设和人文社区建设为契
机,在场所选择上做足文章,重点选择村民活动中心、社区、祠堂和闲置的学校教室、礼堂等场所来建设居家养老服务中心,各级共投入资金达 295 万元。每个点都成立了老年人协会,并根据场所实际情况综合设置棋牌活动室、图书阅览室、日托室、配餐室、医务室、工作室,并建有居家养老公示栏、外墙牌匾等。三是形式多样,精心服
务。全县共有 18 所敬老院, 1 所福利院,其中 2 所敬老院整体搬迁已启动, 1 所敬老院原地改建,正在进行设计, 15 所敬老院改造提升已接近尾声, 1 所福利院正在改造提升。各居家养老服务中心围绕“家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导”等方面,结合实际创新服务载体,开展了形式多样、各具特色的养老服务,创出了一条具有各地特色的居家养老服务品牌。如芙蓉镇城中社区的“阳光列车老年服务站”、城南社区的“百姓心语坊”等,两个社区有效整合辖区驻区单位和党员义工、青年志愿者资源,为社区老年人提供配餐送餐、居室保洁、医疗陪护等服务,开展了一系列关爱老人活动,社区处处洋溢着“尊老、敬老、爱老、助老”的温馨气氛。四是勇于探索,大胆创
新。我县按照上级要求,积极探索政府和社会资本合作( PPP)模式,大力推动养老服务事业发展。综合福利服务中心选址县城城区,占地
亩,已完成用地批复、可研批复,正在酝酿项目引进社会资本合作方案,建成后可新增床位 500 张;芙蓉镇城中社区日间照料中心采取
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民办公助的模式,改造租赁办公用房 20** 多平米,预计投资
200 多
万。
近年来,在省市各级领导的关心支持和省民政厅、市民政局的精
心指导下,县委、县政府高度重视民政事业特别是养老事业发展,始
终坚持以百性情怀狠抓养老工作,我县养老服务事业有了跨越式的发
展,全县上下已初步建立起了“以居家为基础、社区为依托、机构为
支撑,规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系。农村居家养老服务中
心(幸福院、頣养之家)从零发展到覆盖全县 28%的村委会和社区,为
全县近 20%的老年人提供服务,政府和社会资本合作( PPP)模式有了
实质性的进展,前些期准备工作正在有序进行,民办养老机构和日间
照料中心项目完工运营后,可为 8000 多名城乡老年人解决养老服务困
难。
三、提升养老事业发展的困难和建议
(一) XX县养老事业发展存在的困难
一是享受优惠政策有限,项目资金少,服务提升难。其一,我县属国家扶贫开发重点县、西部政策延伸县、原中央苏区县及罗霄山脉片区县 , 但这些“金帽子”对民政方面特别是养老事业方面倾斜不够。其二,支持我县养老服务事业发展的项目难以落地,项目资金较少。近十年来我县真正落实到位的养老服务项目只有几十个,项目资金不
到 900 万元。其三,由于本县基础条件差,场地、资金的缺乏,导致养老服务水平难以提升。
二是养老服务发
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