“关停并转”中应当兼顾企业主的利益.docVIP

关停并转”中应当兼顾企业主的利益 【摘要】随着技术进步、经济发展，许多企业渐渐跟 不上时代的发展， “关停并转” 就成为了应有之义。 但是“关 停并转”时对企业主利益的兼顾问题却是学界较少关注的问 题。依据权利及价值位阶理论以及行政法合理行政原则，企 业主的合法权益都值得我们去保护，在执行政策的过程中应 当建立统一的管理机构和各方利益代表的对话机制，同时建 立帮扶机制，调动企业主的再生产积极性。只有这样，我们 才不会陷入为了“关停并转”而“关停并转”的怪圈。 【关键词】关停并转；利益平衡；行政补偿 中图分类号： D92 文献标识码 A 文章编号 1006-0278 （2015）10-067-01 企业的“关停并转”是“关闭、停办、合并、转产”的 简称。“关停并转”的目标是淘汰落后企业，促进企业转型 升级，进而优化我国工业结构。 伴随着工业技术的日新月异， 许多企业的生产技术、产品跟不上市场的发展步伐，同时落 后工艺带来的污染也给环境带来了治理成本。因此企业的 “关停并转”是顺应社会、市场发展的应有之义。 目前学界对企业“关停并转”中的企业生态补偿交费、 职工利益保护问题关注较多，但对企业主的利益保护却较少 提及。企业及企业主作为社会财富的创造者之一，是经济发 展、社会进步的推动力量，也是社会主义事业的建设者。只 要企业的经营是在法律法规框架下进行的，我们就有必要讨 论对其的利益保护