“五年规划”出台,中关村科学城整装出发.doc

五年规划”出台 ,中关村科学城整装出发 42 个细分产业促进实施方案出笼， 将有力推动中关村 科学城发展战略性新兴产业。 2011年 10月 18日，中关村创新平台在裕惠大厦召开 《中 关村科学城发展规划《 2011-2015）》（以下简称《规划》 ）媒 体通气会。会议由中关村管委会副主任杨建华主持，中关村 创新平台常务副主任、科学城工作组组长、市经济和信息化 委副主任梁胜介绍了《规划》出台背景、主要内容等有关情 况，科学城工作组副组长、中关村管委会副主任李石柱和参 与《规划》编制的王德禄、王志良、吴达成、范士明、徐国 洪、兰宝石、黄序等部分专家一同参会。 会议现场气氛颇为热烈，记者提问踊跃。因为这块举国 瞩目的区域聚集了大量的知识密集型的高校、科研机构、创 新型企业以及大型央企等。对这块土地的进一步规划，会牵 动学术、科研和企业的多方面关注。 大协作模式促进产业聚集 目前被划定中关村科学城区域，是指以中关村大街、知 春路和学院路为轴线，东至原八达岭高速和新街口外大街， 南至西北二环、西外大街和紫竹院路，西至西三环、苏州街和万泉河快速路，北至北五环及小营西路以南的区域，总面 积约 75 平方公里。正如中关村科学城工作组组长梁胜所指 出的，这个城区和别的地方不大一样，各个单位隶属于不同 的行政级别，各单位之间有院落、围墙进行了区隔，对这一 区域进行整体规划并建设一个创新的高地，需要诸多部门和 机构的协作。据悉，此次《规划》于 2011 年初启动，有 多人参与了科学城的规划，规划时间长达半年多，可见其并 非一件简单的工作。 本次规划由市经信委会同中关村管委会、市发展改革 委、市教委、市科委、市人力社保局、市国土局、市规划委、 市交通委、市商务委、市金融局、海淀区政府等相关部门共 同进行，采取“政府 + 龙头企业 + 战略科学家 + 行业中介” 大协作模式，由产业链龙头企业牵头和科学家参与，编制了 42 个细分产业促进实施方案。 并在此基础上编制形成了 划》，编制过程中广泛征求了专家、有关部门和区县的意见， 确保了规划的可操作性和可实施性。 200的 200 的 规 北京长城企业战略研究所所长的王德禄称赞了 42 个细 分产业促进实施方案的出笼。他称自己一直呼吁开展战略性 新兴产业的研究，而中关村科学城此次的规划能做到那么 细，可以说是为战略性新兴产业发展提供了助力。 目标明确，配套全面 《规划》共分为发展基础与面临形势、指导思想与发展 目标、主要任务、发展路径和保障措施五个部分。 《规划》 提出的中关村科学城发展目标是：要推动科技与产业融合、 科技与金融融合、 科技与文化融合， 在“十二五” 末实现 “三 个提升、四个一流” 。力争用 5-10 年时间，把中关村科学城 打造成为世界高端科技人才集聚、企业研发总部云集、高技 术服务业发达、科技创新创业和国际科技交流活跃的现代科 学新城，巩固提升在创新型国家建设中的龙头地位。 到 2015 年，中关村科学城技工贸总收入超过 1 万亿元，年均增速保 持在 20%左右。 其中“三个提升”是指：一是原创能力显著提升，年专 利授权量达 1 万件以上，年均增长 30%；二是成果转化能力 大幅提升，年技术交易额达到 2000 亿元，技术交易额占到 全国 25%左右；三是辐射带动能力显著提升，在首都经济圈 和全国其他地区辐射带动一批专业产业基地发展。 “四个一流”是指：一是聚集 3 万名左右全球一流的高 端人才；二是建设一批世界一流的科研机构；三是培育国际 一流的高技术龙头企业，培育形成 4-6 家规模超过千亿元的 大企业，孵化壮大上万家“专、精、特、新”中小型科技企 业；四是打造一批行业一流的特色产业园，聚集企业总部及 研发机构。 《规划》重点部署了三大任务，一是承接国家重大基础 研究和前沿技术研究项目，取得一批世界级的原始创新科技 成果，建成世界一流的科研高地；二是承接实施国家科技重 大专项和 863 计划，突破一批关键核心技术，发展八大战略 性新兴产业的高科技企业总部运营、研发设计、技术服务等 高端环节，带动国家和北京战略性新兴产业发展；三是以国 家在中关村开展的现代服务业综合试点和高技术服务业基 地建设为契机，做强做大研发设计服务、工程技术服务、科 技中介服务、信息服务等高技术服务产业。为了实现这三大 任务，《规划》明确了科学城的发展路径，要围绕机制体制 创新，依托中关村创新平台，打造人才集聚平台、资本配置 平台、特色产业园、产业技术研究院、平台型大企业、创新 创业孵化平台、国际交流合作平台等七大类平台，把相对稀 缺的空间资源盘活利用起来，把相对封闭的科技资源开放共 享起来，把密集的创新要素与产业发展对接起来，实现基础 研究、技术研发、产业转化、辐射发展等创新环节有机衔接 互动，政府、 企