“田园综合体”六大样板间.doc

田园综合体”六大样板间 继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，近日财 政部连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意 见》，确定今年在河北、山西等 18 个省份开展田园综合体建 设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农 业、农事体验于一体的田园综合体。 把握田园综合体的建设理念 1 突出“为农”理念，坚持姓农为农 2 突出“融合”理念，坚持三 产融合 3 突出“生态”理念，坚持三生统筹 4 突出“创新”理念， 坚持特色创意 5 突出“持续”理念，坚持可持续发展 2017 年试 点地区 河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河 南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、 甘肃 18 个省份 田园综合体的组成 农业产业区生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供 产业支撑和发展动力的核心区域 生活居住区 城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中 的居住生活区域 文化景观区 吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和 优质农产品为基础的主题观光区域 休闲聚集区 满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休 闲体验乐趣 综合服务区 城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和 保障的功能区域江苏 无锡阳山田园东方项目——国内落地实践的第一个田园综 合体项目 典型案例 2012 年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇 的大力支持下 ,内地第一个田园综合体项目——无锡田园东 方落地实践。 田园东方综合体分三部分， 农业、文旅和居住， 以及内在的复合业态。农业商业化田园东方的农业是以现代 农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定 位是企业化服务型的农业平台。阳山本身有优质的水蜜桃资 源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形 成的产业园能作为当地社会的基础性产业。自然多样的文旅 产业文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的 组合，以此作为产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产 品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。创新社区居住 方式田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民， 以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两 类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的 方式进行开发。另外，利用国有建设用地为基础的开发，这 两种社区混合进行。决策点评田园东方项目集现代农业、休 闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与 可持续发展，通过“三生” （ 生产、生活、生）态、“三产” （ 农业、 加工业、服务业 ）的有机结合与关联共生， 实现生态农业、 休 闲旅游、田园居住等复合功能。 上海金山区“田园综合 体”——一二三产融合发展， 涌现一批休闲农业集聚区典型案 例在金山区嘴渔村码头，渔民一边在船上收货，一边在朋友 圈里发出“渔船回来了”的信息，引得老客户们纷纷来电要货。 市民游客们早已闻“鲜”而至，他们吃完渔家菜，下午在老街 上、小湖边逛逛，到书吧、咖啡馆、小酒吧、文化工作室里 坐坐，傍晚还可以找一家“海景民宿”住下来，体验一回渔家 生活。靠海吃海“靠海吃海”，金山嘴渔村摆摊卖海鲜的渔民 如今生意越做越好。金山嘴渔村里最早开出的天桥饭店，如 今已是天天排队吃海鲜的局面。 而另一家永乐大酒店， 2016 年接待人数也超过了 15 万人次。围绕“渔”字发展文旅到2016 年底，金山嘴渔村累计接待游客达 320 万人次。现在，即使 到了夜里 11 时，还能看到咖吧、酒吧的灯火和闲坐其中聊 天的年轻人，而一家家民宿里更留住了不少舍不得走的市民 游客 ??围绕一个“渔”字做足文章，让金山嘴渔村渐渐成了“不 夜小镇”。发展渔村特色民宿渔民家的闲置农宅，更成了“香 饽饽”。目前，全村已有 100 多户村民的农宅租了出去，被 用来开民宿、饭店、咖啡店等，租金已比前两年翻了一番不 止。整个渔村的特色民宿出现了 12 个品牌，客房数达到了 120 间，每到节假日必须提前预订才能入住。决策点评当都 市农业发展到一定阶段后，如何通过转型升级，带动农民增 收致富，是金山区研究的重要课题。为此，金山区积极推动 一二三产业的融合发展，注重打造一个个田园综合体，充分 发挥都市农业的经济、 生态和服务功能。 安徽肥西县“官亭 林海”——保护风貌与提升价值是田园综合体的一体两典型 案例肥西县官亭镇持续推进城乡大建设，有序推进老城区综 合改造，推动城乡联动发展，着力构建以烟雨水乡、湖光山 色、岭上风光为特色的美丽乡村，建成省级中心村 38 个、 美丽乡村示范带 6 条。官亭林海生态区，可以概括为四大板 块：农业、文化旅游、农事体验和园区社区化管理服务，由 公司化主体运营。保留原生态官亭林海田园综合体的核心产 业是农业。为了改善乡村旅游硬件