呼伦贝尔市全民健身路径管理问题研究.pdfVIP

二、呼伦贝尔市全民健身路径管理现状分析 （一）发展状况 全国全民健身路径发展大致分为三个阶段，分别为探索阶段（1996 - 1997 年）、试点推广阶段（1998 -2002 年）和全面推广阶段（2003 -至 今）。由于呼伦贝尔地理位置偏僻，经济发展落后，呼伦贝尔市体育局从 2004 年（全民健身路径全面推广阶段）才开始建设全民健身路径。大概分为两个阶 段，第一个阶段是推广期（2004 -2012 年）。最初是在城市河岸公园里安装体 育锻炼器材，两个健身器材的间距较长，并在器材上有详细的使用说明。通常 健身路径里的健身器械是根据实际不同情况锻炼的要求进行统一的配置，以期 达到锻炼效果。对于健身路径的维护在摸索中不断探究和改进运行和维护方 式。此阶段呼伦贝尔市体育局分配给各县体育行政部门的全民健身路径来自内 蒙古自治区体育局，少则五套左右，多则十余套，这些健身路径都是政府出 资，维护和管理十分混乱，没有专门的社会指导员和维护人员，因此设备损耗 率价高。第二个阶段是普及期（2012 -至今）。全民健身路径的投放向农村倾 斜，每 70%以上的全民健身路径部署在乡镇和村。呼伦贝尔市体育局分配给 各县体育行政部门的全民健身路径 80%左右来自利用市本级体育彩票公益金的 采购，剩下 20%左右来自上级体育行政部门的分配。没有专门的维修人员定期 对全民健身路径进行维护。政府正在探索与社会共同对全民健身路径进行维 护。 （二）呼伦贝尔市全民健身路径配置基本情况 1.呼伦贝尔市全民健身路径数量及人均占有量 全民健身路径是保障健身群众进行锻炼的物质基础。全民健身路径数量直 接影响着能否满足健身群众的需求。全民建设路径分布情况影响着健身群众能 否方便就近进行锻炼。截至 2016 年底，呼伦贝尔市体育局管理全民健身路径 1352 套。每年新增全民健身路径套数如表格 2-1： 表格 2-1：2004-2016 年呼伦贝尔市体育局全民健身路径新增套数 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201 2011 2012 2013 2014 2015 2016 合计 份 0 套 5 7 8 10 12 11 13 18 223 235 257 280 273 1352 数 2004-2011 年，呼伦贝尔市体育局全民健身路径新增套数较少，主要来自 内蒙古自治区体育局的下拨。2012-2016 年，呼伦贝尔市体育局每年利用市本 级体育彩票公益金 500 万左右，加大全民健身路径采购数量，在 14 个旗市区全 面普及全民健身路径。 呼伦贝尔市下辖 2 个市辖区，5 个县级市，4 个旗，3 个自治旗，共 14 个 旗市区。1352 套全民健身路径分布在 14 个旗市区，各旗市区全民健身路径数 量及人均占有量如表格 2-2： 表格 2-2：呼伦贝尔市各旗市区全民健身路径数量及人均占有量 旗市区 海 牙 满 额 根 扎 阿 莫 鄂 鄂 陈 新巴 新 扎 合 拉 克 洲 尔 河 兰 荣 力 伦 温 巴 尔虎 巴 赉 计 尔 石 里 古 市 屯 旗 达 春 克 尔 左旗 尔 诺 区 市 市 纳 瓦 自 自 虎 虎 尔 市 自 治 治 旗 右 区 治 旗 旗 旗